“强化农业科技和装置援助”“筑树聪慧农业”是党的十九届五中全会对统统带动乡下振兴的深切条件。农业技艺搬动作为农业科技变革举动全经历的“末端一公里”，在很大水平上决定了农业科技更新驱动农业乡间当代化希望的收获，对先进农业质地效率和比赛力、加速农业乡间摩登化有十分火速的道理。

　　2015年以后，国家和地址政府主动向导农业工夫搬动向必要导向变更，让市集在全部人国农业工夫搬动中表现决定性影响，坚信水准上激发了农业科技改革主体的技巧转移生气，役使了农业技能造诣的搬动扩散。总体上看，鼎新重要聚积于填补农业科技造诣的有效需要方面，但在填充农业科技收效的有效需要、形成农业科技功劳供需有效衔尾两个方面的厘革进展还不大。2014年至2018年，我们国农业科技成就更正率从54.8%颓唐到46.57%，令人哀愁。其它，我们国农业对科技功劳的须要量在茂密行业中排名第三，而今世农业科技对农业希望的接济力度明白不足，制约了科技驱动农业村庄新颖化发展计谋的荧惑，这遑急须要深切革新、优化医疗农业手艺搬动编制和机制，使前辈的农业科技效果有效地转移为先进出产力。

　　比较而言，发达国家在变成、创新农业技能搬动机制、激劝施展墟市作用方面经验丰盛。它们普遍从墟市和政府、需要和需要的联系脱手，实现政府、墟市和社会在农业技巧移动中的分工统一、有效互动、益处共享，以此高效地互助和满意农业科技研发与农业发展、农业计划者的需要。革新日常由政府主导，在添加农业技巧有效供给方面，政府效力勉励农业工夫需要由政府独揽走向多元化、贸易化和独占化；在作育农业技能有效需求、革新农业技能供需衔接方面，履历多种格式进步农业手艺需要方的认知和断然力，添加农业工夫墟市必要；在订正农业技艺转移照料方面，主动阐述政府功用，杰出宏观计划与计议的针对性，营造符合农业技巧搬动机制鼎新哀求的包管性恳求和外部接济情况。

　　在逆全球化和新冠肺炎疫情持续的布景下，加快先进农业手艺挪动用意，处理农业标题，鼓动乡村希望，巩固科技对以国内大循环为主体、国内国际双循环互相激动的新开展格局的援助，应警觉繁盛国家履历，互助全班人国农业转机依序、农业科技更新与手艺搬动按次，从以下方面动手优化诊治我们国农业技艺转移机制。

　　培植起色多种农业技术挪动机构，政府主导公益性农业技艺搬动、墟市领导投机性农业技术移动两条线并重。取利性农业技巧移动中介机构以大学和科研院所内里技能搬动机构为主体，农业行业中5%有维新才气的企业从事新技艺建造，30%的企业从事技巧校订和技能市集确立。

　　构建政府参预安稳、市场参与添加、政府和商场插足各有侧重的农业工夫挪动加入帮助机制。重心政府投资公益性农业手艺填补，帮助知识和技巧由大家局部向部分局限转移时发生的基本的技术转移费用，并向东北和西部倾斜。住址政府按题目导向和技艺须要指向投资所在主要范畴和宏伟项目，创办前瞻性的农业行使技巧，扩张有资产共性的农业使用工夫。施展企业优势，让市集集中投资改正转移墟市潜力大、轻松营业化、实用性强的成熟技巧，发展技术变革和挪动扩散的效力与效率。

　　健全农业工夫供给体例和机制，增添合用性农业技巧供应。科学谋划组织农业科技孵化器，加大财政血本专项救援，指导社会本钱到场；在粉碎部门优点藩篱、防守常识产权的同时，让与政府协理产生的农业技艺产权，鼓励政府支持的科研机构与市集的统一，添加社会项目占比，加快发作符合墟市和农业发展政策须要的新技术；引申“工读交替制”人才培育模式，抬举农业技艺挪动专业人才造就程度；更正农业技艺挪动专业人才的激发、评定机制，强大、从容农业技能搬动人员队伍。

　　培植农业技术搬动墟市须要。填充普遍农业培养，前进农业从业者的科学技术实质；添补表率性协议或允诺，范例第三方农业手艺评判和价钱评估处事，降低农业从业者挑选农业新技能的危险；丰富农业工夫转移平台和中介机构功劳，调研开掘农业技术需要；将农业技能需求和农业技能效果音信纳入全国一体化大数据主题团结改良编制。

　　以管理血本和人才问题为主，完好援助保障性处境。构筑“政产研金服用”模式的农业工夫转移体例，对涉农企业实行研发费用加计扣除企业所得税优惠计策；对认定的摩登农业科技成果移动转化项目上缴的交易税、企业所得税、增值税测验片面减免；创办今世农业科技成效移动转变财政专项襄理本钱。此外，把农业技巧移动专业人才纳入引进人才计谋规模。

　　（作者：丁琳琳，系中国农业科学院农业经济与起色研商所副商酌员、北京市习新时期中国特性社会主义想想商酌主旨特聘钻探员）