日前，一系列有关农业科技成长的国家级会构和文件相继召开和推出。主题乡间工作聚会、农业部新近颁发的《农业科技“十二五”筹备》以及正在出台的2012年核心一号文件，均指向农业科技。
在粮食临盆竣事“八连增”的后头，禁止淡漠的实践是：中国据有六合上最大的农业科研、培育、增加机构和队伍，但农业科技效力变动率只有40%局限，科技进步贡献率只要52%，远低于兴旺国家程度。
一位不愿走漏姓名的中原农科院巨匠对《华夏科学报》记者泄漏，据有八千科技人员的农业科技国家队华夏农科院2011年的人均报酬惟有5万元驾御，最低的所甚至不到3万元。国家财政每年给该院的人头费，一切补贴给离退休人员尚显不足，“在职人员除了设法养活己方外，还要用拼死掠夺来的竞争性项目和横向课题经费补贴退歇人员的收入不敷，榜样的不给马儿草还要马儿跑”。
“同在一片蓝寰宇，同在一个城市里，同样是为国家作功烈，农业边界科研人员的工钱是不公允的。当温饱问题都处理不了的岁月，何谈厘革？”该巨匠惊叹，“苍生酬劳的阳光雨露何时能普照农业科技界？”
记者体味到，中原农科院动作我国农业科技界限的国家队，在上轮科技体制革新时其治下31个探求所中，生存公益类天性的研究所只要16个，被强行定为拟转制企业的就有12个研究所，后者被全面推入了市集，举步维艰。国家队的情况尚且这样，省队和地点队的情景也大同小异。
华夏农科院副院长、中原工程院院士刘旭日前表示，科学家对农业科技有三盼，大白农业科技的公益性身分是第一盼。
刚参与完中央乡间事业聚会回来，河北农林科学院院长王慧军松了语气。记者问我们，成绩的最沉要消歇是什么。王慧军吐露，农业科技的公益性属性终于竣事共识。
早在1994年，王慧军就撰文暴露，有一种宗旨，急于把农业推向商场，把为农办事的行业和个人（包括科技增加局限）起首推向市场。从表面看是胀舞市场经济的过程，实质上会欲速则不达。
“由于财富和行业的特性离别，创建市集经济体制的法子也应有所分散。农业的标题是民生标题，农业在任何一个国家都不是高利润行业。特有是对中国，这么大的人丁群体，大量农产品的提供必需要保持镇静性，不能只靠阛阓来调解。”王慧军指出。
谈及农业科技的定位题目，西北农林科技大学副校长吴普特亦对《华夏科学报》记者吐露：“农业是经济成果比力低的行业，外加你国农业企业还不是很健全。注定农业只能是公益性事迹，该当由民众财政支出。”
“业界都体认，号令了这么多年的农业改良体例，骨子上并没有作战起来。上一轮的科技体例革新，对农业科技改变体例危急很大，留下了后遗症 一多半探寻所转企，划归非公益类。形成这些农业院所疲于为糊口奔走，无暇努力改造。”上述中国农科院行家对《中原科学报》记者展示。
坊间传布过如斯一个段子，某科研院所的司帐拿着支票，满楼讲里喊，“我们的2000万元到账了”。根据经费的源由去查，才领会是该院所某位大师参加了政府局限结构的国家科研项目。但此前，项办法完全计划经过，最后履行的依托院所左右人却全然不知情。但是，依据现行处分见地，院所的法人却必须对这些项目履行的毕竟负全责。
经费分派中“处长决策流向”的地步，是中国科研的拉拢标题。这一点，对农业科技局限的风险粗略更为光鲜。
中原农科院前院长翟虎渠曾在公然场合驳倒现有的经费划拨制度。全班人指出，做什么、怎样做、我们来做、需要多少钱，科研院所限度人应该比政府的处长更懂，但现行体系和机制没有付与院所独揽人决策科研经费流向的权力。
“一方面投入构造不合理，造成农业科研有钱战争，没钱养兵。另一方面，我们国农业科研经费80%多是逐鹿性的国家项目列入，且项目周期较短，变成了科研界限千军万马跑项目、抢项主旨怪圈。”中国农科院农产品加工寻找所好处戴小枫表现。
我们指出，按照国际农业组织公认的做法，平和到场与逐鹿性经费之间的比例为7：3比较闭适。
戴小枫提议，从长远望，最根本的是必要陆续加强改革，建设国家层面有结构的农业科技改良体例，创建今世院所制度，纠正国家科技投入的构造、到场手腕和运行机制，本事处置基础问题。
据不通盘统计，我们国现有的20多个国家级的农业科技决议，分属近十个一面，这些决策之间贫困长远策划与有效保持。
反观美国、欧洲等兴隆国家，农业科技是由三级体系构成，由农业部联结带领，下辖国家院所（重心）、区域要点和实践站。向来以行政人员老成著称的美国政府，却有着限制宏伟的农业部。在美国，农业部是联邦政府最大的机构之一，仅次于五角大楼的美国国防部，号称吃“皇粮”的有16万大军。
脱离实际，躲避标题，想想固执，“头疼医头、脚痛医脚，解决不了农业科技的根本性题目。”戴小枫涌现。
“农业科技必要的是类似于两弹一星那样的大科学工程。”看待眼下，戴小枫创议，国家应建树特意的农业科技体制改造设立筑设协调指导小组，兼顾率领农业科技体系改进的行状，设备国家、省、地域垂直率领的农业科技组织和处分体制，以国家战略“顶天速即勾结行动”，彻底处置有体例无结构、分袂、频频和低效等问题，释放壮阔农业科技人员的聪颖才略。