中国和老挝百姓革命党对付构修中老运路共同体行为唆使（2024－2028年）
中原和老挝山同脉、水同源，是前途合连、命运与共的社会主义亲善邻邦。2019年4月，两党两国最高指示人签定《华夏和老挝国民革命党看待构筑中老运路联合体动作发动》（以下简称《四肢筹谋》），决意了5年内发动战略引导与互信、务实协作与联通、政秩序全与安祥、人文换取与参观、绿色与可一连旺盛的“五项作为”，开启了中老运气协同体创立新篇章。
近5年来，在两党两国最高指示人战略引领下，双方以互信团结合谋昌盛，以真挚互助共迎挑衅，切践诺行了运气合伙体魂灵。面对举世摧残的世纪疫情，双方相互接济、共克时艰，以实质举动防守两国国民性命康健。面对两国百姓的联合期盼，双方群策群力、携手并肩，开采两国高质量闭营新花式，杰出是将中老铁路打变成为中老百姓的幸福途、富强道、情义路，为两国和两国黎民带来宏大福祉。面对错综混杂的国际情况，双方亲近谐和、贯串配合，在涉及彼此中心优点问题上顽固相互支持，为构筑新型国际闭联筑造规范。
中老运道联合体开发推行分析，人类命运痛痒相合、各国长处工致联贯，构修人类命运联合体是寰宇各国公民前途地址。当前天地变乱交错，百年变局加速演进，人类社会晤临空前未有的挑战。面对宇宙之变、光阴之变、史乘之变，双方一致以为，应相持合作、不搞抵挡，对峙开放、不搞合上，相持互利共赢、不搞零和博弈，坚毅遏制所有大局的霸权主义和强权政治，阻难搞“新恐惧”，遏止干涉你们们国内政，阻难搞双重法式，禁绝搞针对特定国家的阵营化和排他们性小圈子。双方愿携手践行环球昌盛发起、全球平安创议、举世文明创议，沿途弘扬沉静、荣华、公正、公理、民主、自由的全人类共同代价，协同咨询人类当代化途径，接连建立人类极端巧妙的异日。
为计划好下一阶段两党两国相干兴旺的规则和对象，役使中老运路共同体创立行稳致远，双方相仿答应续签并引申新的5年行动筹办，对峙政治上互尊互信、经济上互惠互利、泰平上相守协作、人文上知心相亲、生态上共生共治，携手共筑高圭表、高质料、高水平的中老命运配合体，为构建人类运路合伙体作出积极努力和树范。
以两党两国最高指导人告急共识为引领，强化政治互信，深化策略引导，亲昵在国际地区事务中的和洽联合，饱舞中老联系在新时候告终更大繁华。
1.表示高层引领习染，经历双边互访、视频通话、互致信函、多边场合相会等大局，强化两党两国高层贸易优秀是最高指导人战略劝导，及时就双边相干强大问题和国际区域阵势深远相易成见，牢牢操纵中老相闭先进偏向。
2.施行好2021年至2025年两党闭作谋划，体系并践诺2026年至2030年两党相助唆使。筹备施行好两党要旨在综关融合、计谋磋议、干部机合、言谈传扬等边界的对流与相助，鞭笞拓展两党局势、基层坎阱和人民坎阱业务合营。一连办好两党理论推敲会，深入相易社会主义建立中的一系列宏壮理论和引申题目。普及干部培训合作质料，为两党深远在野和茂盛供应牢固人才储备。运用云南、湖南、广西等省（区）的培训资源，敦促两党干部培训闭营向纵深蕃昌。落实好《中共主题对外联络部与老挝人革党中心对外结纳部协作准许》及两党中联部部终年度晤面机制，驱策协调两党互换合营关连工作。
3.陆续加强纪检监察范围的相易相助。合伙怂恿“一带一起”廉明修筑，兴办健全中老铁路运营期廉明成立长效机制。加强反失利追逃追赃执法关营，携手报复跨境衰弱违法。深化在《笼络国反失败左券》、中原－东盟等多边机制中的沟通协调，配合树立富贵中原家长处。
4.强化中国宇宙人大和老挝国会、华夏寰宇政协作老挝建国阵线焦点的亲睦交换协作，保持高层互访势头，相互鉴戒有益经验。
5.陆续履行好《中老两国应酬部关于强化新形势下合作的准许》，维持两部常常性交往机制，热情各层级疏导协和，拓宽寒暄人才培训渠路。
6.一连互相果断援手创办各自中心长处。中方顽固援手老方制造国家主权安宁畅旺好处，支持老挝周旋党的教导和走社会主义道路。老方刚强实行一个中国准则，认可天下上只要一个中国，中华群众共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是华夏国土弗成盘据的一片面。遏止任何侵吞中国主权和版图完好的言行，阻挡任何大势的“”分开营谋，滞碍外部权威以任何借口过问华夏内政，帮助中原为收场国家统一所作的悉数努力。
7.加强在澜沧江－湄公河合作、华夏东盟配合等区域机制内的协调和联合，践行盛开的区域主义，驱使修筑更为邃密的澜湄国家运气协同体，强化华夏东盟全盘战术朋友合系，携手共建安谧、平和、隆盛、英俊、亲善“五大同乡”。
8.深化在皋牢国框架内的合营，就协同亲热的国际和地区问题维系亲切疏导与共同，相持践行并崇拜切实的多边主义，策动国际合连民主化，合伙维持国际公平正义，役使举世统辖朝着异常公道闭理的宗旨昌盛。
9.主动践行环球富贵提倡、举世泰平倡议、环球文明倡导，提议全人类合伙代价，联合应对环球性挑战，鼓动地域宁静安好、旺盛发展和饶恕妥洽，鞭策构修人类运途共同体。
强化政策对接，以中老经济走廊兴办为主轴，以中老铁路、电网等大项目合作为骨干，本着互利互惠规矩扫数深切展开各鸿沟务实配合，为两国百姓带来实实随处的好处。
1.遵守共商共建共享规定，有序促使“一带一途”提倡与老挝“变陆锁国为陆联国”政策对接，落实共筑“一带一齐”要点项目和管事清单，鞭挞两国共修“一带一起”合作筹备原则获取成效。老方积极援手并出席“一带一齐”国际相助顶峰论坛。
2.稳步实行《对付共建中老经济走廊的协作框架（2019－2030年）》，充分涌现中老经济走廊相助联委会机制劝化，以中老铁路为依靠，兼顾带动中老在交通、产能、农业、文化瞻仰、社会民生等周围务实关营。高质地鞭笞中老铁路运营设立和沿线修设，夺取早日完结中老铁途和泰国铁途以尺度轨联通，启发中老泰联通繁盛构思。继续服从“企业主体、市场导向、交易运作、国际通例”正经睁开产能与投资相助，做好经济走廊创设、中老铁途沿线开发与产能互助的承接，为两国企业和金融机构搭修互助平台，鞭策更多务实协作项目落地。运营好赛色塔综关建设区等要点项目，稳步启发中老磨憨－磨丁经济合作区建立，务实打开跨境工业合作。踊跃拓展中老在数字经济、绿色富强等新兴范畴的务实协作。
3.充分显示中老经贸和才干协作委员会、产能与投资团结、中老投资合营工作组等机制劝化，深化战略疏导与了解交换，两全计议双边经贸关作，鞭笞中老经贸干系矫健、可持续隆盛。联合落实好老挝98%税目输华产品零关税寝息。
4.当令启动商签新的《中老经贸团结五年经营》，改革营业根源步伐，深化口岸成立，积极商酌中老口岸改良管辖检修模式，催促口岸通合方便，鞭笞边景象区经贸昌隆配合和人员交易。强化海关搜检检疫团结，加速动员动植物检疫（SPS）讨论，为更多老挝商品输华提供方便，陆续升高中老铁路客货运囚系供职水准。鼓励电商关作，夸大中老双边交易。中方愿积极胀吹两国农产品生意，扶助老方列入中国国际进口博览会，延续妄诞老挝优质农食产品对华出口。疏导和鞭挞各自企业到对方国家投资兴业，改良营商情形，供给配合方便，激励双方投资协作健康旺盛。
5.踊跃开展中老国际道途运输左券议定书商签事件，勉励双边国际道道运输团结践诺。有序煽动中老经济走廊物流出处手腕建立，催促中老铁路国际班列宁靖开行，保护中老物流运输通途平安流利。运营好万象－万荣高快公道，煽动履行中老（磨丁－万象）高速公路项目剩余段。
6.驱策在消息通信周围广大互换，积极役使两国企业在新型通信出处要领和跨境光缆等周围务实协作。强化中老无线电主管部分间配闭，进一步保护中老铁路无线电频率使用安静。充足表示“老挝一号”通信卫星优势，出力培养老挝卫星测控和卫星行使人才，中方操纵航天技巧助力老挝国家经济社会畅旺与民生改造。考虑修造老挝国家卫星行使核心，搭修卫星遥感应用配合平台，勉励中老两国测绘地理音讯技能合营，搜求扶助成立完善老挝农业、土地、森林、矿产等方面数据库。敦促包括卫星通信、遥感及导航在内的航天手艺应用，催促老挝经济与科技向上。中方接济老方培养科研人才，降低其科研才干和水平，鞭策科技收获应用于老挝国家繁华。
7.深化中老电力合修造略同伴关联，加速启发中老电力互联互通，深化电力策略与筹办交流。援助企业恪守营业规则加疾执行中老电力联网项目，伸长两国电网互联互通和电力互济畛域。援手双方企业合作运营好老挝国家输电网公司（EDL-T），共享电力荣华体味，促使老挝电网可继续兴隆，关营激励老挝干净能源设备运用和送出，团结普及中老铁途老挝段安定电力供给保护水准，相助展开老挝同周边国家电网互联互通，打造澜湄区域全方位电力关营楷模。
8.深化双边本币团结，进一步鼓励双方商业投资方便化，为双边本币结算建造卓异的战略情况。中方为老方需要力所能及的财金厘革本领援手。
9.强化减贫与乡下崛起界线体会相易与互助，凭借华夏－东盟、东盟与中日韩、澜湄协作等平台深化融会交换，积极督促东亚减贫树范协作二期项目启动和实行，援手老挝减贫规模人员材干修筑。统统落实援老八大工程，一连开展东亚减贫树模、村庄扶贫手腕创立等系列民生项目，帮助老北地区民生革新，更多惠及当地国民，联合敦促环球繁盛创议优先在老挝获得主动功劳。鞭挞铁道做事技能学院等援老十所黉舍及成就工程落地功效。充分阐扬援老医院感化，改正展开医院统辖互助。推动创办更多符合老挝强盛需要的处事本事学塾。
10.进一步深化农业乡下范围相助，健全事务机制，盘绕农作物培植、畜禽和水产养殖、农产品质料稳定、农产品加工、仓储和物流、数字技术应用、村庄电子商务、乡下工业发展等界限持续伸开团结，赓续普及农业从业人员实质，鞭策农业可一连郁勃和农业村庄今世化。强化农业经贸投资合作。
11.强化中小企业调换配合。强化双方就鞭策中小企业隆盛的战略和步调展开相易，役使在科技改正、交易投资、资产对接等重点周围的交流和合作，中方扶助老方企业到场华夏国际中小企业博览会。
12.中方鞭挞有合省（区、市）显露自己的区位和资源优势，在对老关营方面酿成各展长处、互补协作的良好态势。依赖澜湄关营、华夏－东盟博览会、华夏云南－老挝北部关作事件组等平台和机制，尽力将云南、湖南、广西、广东等省（区）打造为对老配闭高地。
13.进一步强化在华夏－东盟（10+1）互助、东盟与中日韩（10+3）协作、澜湄合作、东亚峰会等区域机制内以及亚洲来历步骤投资银行框架下的调解和配合。深化战术协和，协同高质量执行《区域悉数经济朋侪干系条约》（RCEP）、中国－东盟自贸区相干协议。主动鞭挞华夏－东盟自贸区3.0版商榷早日得到收获，做好左券后续生效实行事件，煽惑地区经济一体化。
强化引导妥洽，深化中老防务、法律、政程序全等合营，确凿筑树两国各自的平静、安宁和昌盛长处。
1.加强防范反叛“样子革命”双边融闭，拓展互助内容，富饶互换阵势，重心在理论商量、经验分享、情报互换、案件协查等方面深化务实团结，果断预防应对“样子革命”劫持。促使政纪律全、反恐、海外益处保障、抨击跨国不法等范围相助走深走实，切实维护两国联合甜头。中方持续援助老方降低修筑国内宁静和应对外部渗透能干，协同建造各自盛世安好，防御外部权威问鼎。
2.进一步加强两军相助。坚持两军高层辅导见面，加强战略引导。用好两军配关融合委员会集会机制，统筹协作两军各周围营业合做事项。加强两军政工领域务实互换，拓展两军联演联训，筹议缔结后勤保障许诺。办好疆域国防友爱换取勾当，共同维持疆域平和稳定。抓好老挝空军航校、热带传罹病防控检验室、军事测绘导航等浸点项目创造，连续伸开院校相易、人才培育、中青年军官互访、学术研商等规模协作。
3.加强两国执法安定团结，一连开展在报仇跨境违警，打击各种局面的生齿拐卖、电信聚集欺骗、偷越国边境，湄公河撮合司法，共建“一带一途”协作项目安保等边界配闭，援救中老警务团结中央成立和运行，修立和加强要旨、景象警务准时会晤机制。强化反恐惧相助，深化挫折国际恐慌机关的情报新闻交换、案件协查和行动妥协，彼此交换体味以及分享最佳实践和能力筑立措施。中方扶助老方做好铁路安保事情，协同建立中老铁路运营安祥。中方强化对老方法律安定类援救和培训，与老挝共筑“平静都邑”。
4.加大保护在本国工作、生活的对方国家黎民人命、工业稳定及双方强大团结项目承平。
5.深化侨民和边防收支境执掌边界合作。接续和完好中老疆域三级代表关系机制，强化抨击作歹入境、违警居留、犯法事务勾当力度，深化在国界管控、出入境边防查抄、犯科侨民遣返和外国人处置等方面配合。
6.加强在东盟报复跨国作歹部长级集中机制、东盟区域论坛等地域多边安宁对话合作机制中的协调与协同。
深化人文界线换取配合，联贯传统交谊，坚硬中老亲善的社会根基和民心来源，催促中老合连亲上加亲、好上加好。
1.强化人文换取与互助，促使两国地方彪炳是边现象区订立和蓬勃更多和蔼都市联系，夯实中老和睦的社会民意本源。历程双、多边机制，筑立和密切双方融洽圈套和人员交往，博识相易内容，固结平和共识，增长中老民相亲、心相通。
2.强化群团（工会、青年、妇女）组织、企业、要旨及场合行业协会间和悦调换团结。加强两国青少年和稚子业务，办好中老铁途青年交谊工程，共同栽植中老交情接班人。
3.加强培育政策对话劝导，拓展双方在培植界限调换与相助。中方欢迎老挝卓绝门生来华留学。张开工作成就关作办学，效劳中老大项目创设。加强中老言语文化讲授配合，促进文化交换。鞭策作育数字化转型，鞭挞数字资源共筑共享。强化双方高校、智库相助。进一步加铁汉力资源创设合营，中方愿字据老方须要，供应多双边培训名额及在职学历学位教育名额。
4.加强卫生强壮鸿沟互换与协作，张开医治供职、传统医学、热带病等传得病防控边界的交换互助。鞭挞双方更多疗养机构加入华夏－东盟医院合作定约，操纵定约资源，鞭笞双方颐养机构处分体系完备和干练降低。中方支持老挝热带病防治联络测验室能干兴办，协同助力提高澜湄区域热带病防控材干。继续在老伸开“豁后行”白内障复明等国际公益活动，共同修筑两国群众壮健。
5.踊跃开展文化和旅游交流与相助。勉励商签新一期文化和视察关作践诺唆使。促使两国各层级人员走动，援助文化和旅行机构伸开调换关作。积极参预在对方国家实行的强大文化和观光勾当，中方为老方在华打开观光推介供应方便。缠绕中老铁途，扶助优质文化和游历线道与产品成立、促使打开品牌塑造和营销推介。加英雄力资源建筑，协同计划各样培训项目。老方支持中国文化大旨等中原在老挝文化和观光机构运作。
6.安稳和提升在退役武士事务界线的换取相助，进一步催促双方在退役武夫的执掌任事、抚恤厚遇、职业培训、创业扶助、社会协和、赞叹纪想等界线的战术制度分享与事务了解换取。协同做好中原在老烈士陵园修理和修复事件，发扬好其在弘扬中老古代和好干系上的传播成就教养。
7.加强在消休、影视、出版畛域调换配合。运用好双多边媒体互换协作机制，开展拉拢采访、收买建造、人员互访与培训等协作。中偏向老方介绍片子制作和发行领会。真切展开中老经典作品互译出版项目，促使两国出版机构在内容临蓐、翻译出版、发行奉行等筑造常态化团结机制。
督促生态情形规模全方位合作，倡议绿色低碳循环发达，共营生态文明创立，以生态情景互助鼓动两百姓生福祉。
1.强化生态情形畛域配闭，加强生态环保理念和原则圭表钻研交换，中方援助老方在气候蜕化、殽杂处置、情景管束、生态保险等畛域人员才气成立。进一步扶助中原－老挝应对气候变革南南互助低碳示范区设备，显露示范区在应对气象改观、助力绿色低碳繁盛经历中的演示感动。
2.加强双边和澜湄互助机制下水资源界线合营，鞭挞续签个别间水资源团结体谅备忘录，就水资源创造运用、水文新闻、防灾减灾、材干开发、人员培训等规模展开团结，共同升高水资源集约泰平行使水平。
3.中方操纵航天身手助力老方农林资源经营、水资源经管、处境保证、洪涝灾荒防灾减灾等。
4.行使好中国－东盟、澜湄以及“一带一起”绿色蓬勃国际定约等平台，驱策双方境况战略对话和技艺协作等活动，就双方合伙存眷的地区和举世情景议题伸开疏通和谐和。
5.踊跃张开在野灵巧植物喧赫是药用植物保护周围的合作，加强在政府间应许、国际协议等多边场关的立场沟通和斟酌。
中老双方有关局部和景象凭证现实境况，细化落实本《四肢谋划》涉及本单位内容。双方区分由两党中联部四肢落实《作为筹划》牵头个人，职掌疏通协作、监视执行、概括评估、对外宣介等事件。在实行原委中涌现的标题，双方应经由温和筹议执掌。
本《行为筹划》于二〇二三年十月二十日在北京订立，一式两份，每份均用汉文和老挝文写成，两种文本具有同等遵循。本《行动筹谋》有效期五年，自二〇二四年一月一日起见效。期满后，双方视情签署新的作为规划。