【策略解读】耕地保障新策略丨耕地“非农化”和“非粮化”解读

时间:2023-07-11

  答:自然资源部、农业墟落部、国家林业和草原局《对付厉苛耕地用途束缚有合题目的照顾》(自然资发[2021]166号)显露:普通耕地沉要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料出产;在不伤害耕地垦植层且不变成耕地地类更正的条款下,可能适度耕作其你农作物。

  自然资源部、农业屯子部、国家林业和草原局《看待端庄耕地用讲管制有合题目的合照》(自然资发[2021]166号)大白:永远根基农田要紧用来垦植粮食作物,特别是保险稻谷、小麦、玉米三大谷物的垦植面积。假若如今耕耘的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,能够庇护稳定。耕作粮食作物的,乞请每年至少耕耘一季粮食作物,可选择粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的地皮欺诳技能。利用万世底子农田展开稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养,应该以不伤害始终本原农田为前提,沟坑占比要符闭稻渔综关种养本事圭臬公则圭表。

  答:《国务院办公厅关于刚毅阻止耕地“非农化”手脚的通知》(国办缔造电〔2020〕24号)端正:一是严禁违规占用耕地绿化造林。二是苛禁超轨范修立绿色通道。三是严禁违规占用耕地挖湖造景。四是严禁占用长远基础农田扩大自然保证地。五是厉禁违规占用耕地从事非农修筑。六是厉禁作歹违规批地用地。

  答:自然资源部、农业屯子部、国家林业和草原局《看待严格耕地用途束缚有合题目的照料》(自然资发[2021]166号)提出:一是不得在平常耕地上挖湖造景、垦植草皮。二是不得在国家允诺的生态退耕规划和探究外私自扩张退耕还林还草还湿还湖周围。三是不得违规超尺度在铁道、公途等用地红线外,以及河渠两侧、水库周边占用日常耕地种树修筑绿化带。四是未经允许不得占用寻常耕地施行河山绿化。五是未经应许工商企业等社会资本不得将经历流转得到地皮操持权的凡是耕地转为林地、地方等其全班人农用地。

  答:自然资源部、农业村庄部、国家林业和草原局《合于严酷耕地用说管束有关问题的通知》(自然资发[2021]166号)提出:一是厉禁占用长期本原农田发展林果业和挖塘养鱼。二是严禁占用长久根源农田种植苗木、草皮等用于绿化装束以及其我们风险耕耘层的植物。三是厉禁占用永恒基础农田挖湖造景、开发绿化带。四是严禁新增占用永恒根蒂农田制造畜禽养殖步骤、水产养殖办法和风险耕作层的耕种业方法。

  答:根据自然资源部、农业屯子部、国家林业和草原局《关于严刻耕地用途管理有合问题的知照》(自然资发[2021]166号)的法规,一是经国家批准引申的退耕还林还草还湿还湖,应该在“三调”底图和年度河山变改变查了局上流露实行处所,带地址下达退耕负担;二是经应许践诺的领土绿化,应当在“三调”底图和年度国土变交换查了局上大白履行地址;三是确需在耕地上修立农田警戒林的,该当符闭农田防守林修筑干系圭表,筑成后,来到疆土窥察分类法式并转换为林地的,应当从耕地面积中扣除。

  答:依照2021年11月29日自然资源部办公厅印发的《自然资源部办公厅对待发展2021年不法违规占用耕地重点题目整饬的照望》(自然资办函[2021]2206号)央浼,在国家准许的生态退耕边界和范围外私行退耕还林还草的,要整改复原为耕地,违规占用耕地及长久基础农田造林,不予核实造林面积、不纳福财政资本支持策略。

  答:遵照自然资源部办公厅《自然资源部办公厅对待开展2021年不法违规占用耕地重点问题整饬的合照》(自然资办函[2021]2206号)哀求,对占用始终根柢农田耕耘苗木、草皮等用于绿化粉饰以及其我破坏垦植层植物的,要整改光复为耕地。已粉碎耕作条款的,还应处以罚款,涉嫌犯法的,要移送司法结构寻求刑事仔肩。

  答:严苛左右铁途、公说两侧用地周围除外绿化带用地审批,道路沿线是耕地的,两侧用地界限以外绿化带宽度不得超过5米,此中县乡说途不得越过3米。不得违规超法式在铁途、公路等用地红线外,以及河渠两侧、水库周边占用寻常耕地种树制造绿化带。厉禁占用万世根本农田兴办绿化带。

  答:应厉肃遵循有关正派处置开发用地审批手续,其中涉及占用耕地的一定做到占补平均。

  答:按照自然资源部办公厅《自然资源部办公厅合于开展2021年作歹违规占用耕地核心题目整饬的照拂》(自然资办函[2021]2206号)恳求,对违规在铁谈、公路两侧用地周围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永世基本农田超轨范(县乡谈说不得胜过3米,铁途、国叙省说不得逾越5米)建造绿化带、绿色通道的,要整改复原为耕地;对未经允诺占用长久根本农田制造绿色通道的,要整改恢复为耕地。

  答:2022年5月10日,国家林草局自然资源部农业墟落部印发的《对于强化农田仔细林修筑管理劳动的照管》(林生发〔2022〕65号)提出:农田防范林修筑要端庄落实耕地年度“进出均衡”,此中涉及将耕地变为林地的,应当从耕地面积中扣除,补足一概数量、质地的可以长久结实欺诳的耕地,不能补足的不得实行修筑。确实难以避让少量永远基础农田的,该当通过地皮清算复垦兴办,在项目区内赐与补足;难以补足的,县级自然资源主管一面要在县域领域内同步落实补划义务。


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