答：耕地“非农化”是指占用耕地从事各项非农业活动的作为。耕地“非农化”会清楚调换土地的驾驭本质，毁坏耕地的坐褥材干，对国家粮食安然构成胁迫。

　　《国务院办公厅看待执意阻止耕地“非农化”动作的呈文》明晰提出了八项阻挡耕地“非农化”的手段：一是厉禁违规占用耕地绿化造林；二是厉禁超范例培植绿色通路；三是严禁违规占用耕地挖湖造景；四是严禁占用长久根底农田扩展自然袒护地；五是厉禁违规占用耕地从事非农帮助；六是厉禁作歹违规批地用地；七是扫数打开耕地掩饰追究；八是肃静落实耕地偏护责任。

　　耕地“非粮化”是指将耕地用于耕作非粮食作物或许将耕地转为林地、草地、形势等其全部人农用地的动作。假使任由耕地“非粮化”标题生长，将影响国家粮食安宁。根据地盘治理法及其执行礼貌等法令正派的法则，国家对耕地实行出格保护，庄敬驾驭耕地转为林地、草地、场面等其他们农用地，损害占用万世根蒂农田生长林果业或许挖塘养鱼。

　　《国务院办公厅合于防止耕地“非粮化”坚固粮食坐蓐的见地》明了了耕地操纵优先序：永久基础农田要核心用于成长粮食临蓐，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的耕作面积；大凡耕地应要紧用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料坐蓐。同时，提出了稳固粮食出产功效区禁锢、坚韧非主产区粮食种植面积、有序带领工商血本下乡、苛禁违规占用万世基础农田种树挖塘、慎重落实粮食安乐省长仔肩制等处分要领。