习总宣布在二十大论述中指出，要“加速建造农业强国，扎实鼓励村庄财产、人才、文化、生态、构造强大”；在客岁主旨农村事件会议上指出，悉数胀舞乡间强盛、加疾构筑农业强国，是党中枢着眼整个建成社会主义现代化强国作出的策略部署；在投入十四届寰宇人大一次集会江苏代表团审议时强调，“农业强国是社会主义新颖化强国的来源，煽惑农业当代化是竣工高质料起色的确定央浼”。修筑农业强国将成为往后一段功夫国家的主要策略工作之一。眼前，国家层面正在加紧顶层计划，探索拟定加快修筑农业强国筹办，在此本原上，各省（市、区），地市、县也在踊跃计划农业强省、农业强市、农业强县事变。本文将聚焦农业强县修造的紧急内容，提出修筑农业强县的紧急手段。
从党的十九大提出实行农村刚强政策，到党的二十大提出加速筑设农业强国，二者是一脉相承并慢慢长远的。五年多来，以习同志为焦点的党焦点争论把束缚好“三农”题目手脚全党事件重中之沉，冲突农业乡村优先发展，深入践诺村庄壮健战略，农业经济络续和缓延长，紧要农产品提供足够，农业泉源措施修筑效用特出，村庄面庞和人居处境分明改革，村落治理和农民生存程度清楚前进，乡村强大取得阶段性巨大出力，为经济起色和社会阵势冷静供应了坚固赞成，也为构筑农业强国奠定了雄厚根源。
从二者合系上看，实践乡村强大战略是他们们国“三农”事件主题的历史性迁徙，是“三农”事件的总抓手。而构筑农业强国在二十大陈述中是和乡间家当、人才、文化、生态、布局强壮五大强健同时提出的，是通盘饱励农村牢固策略计划的一个提拔。村落牢固更多的是要完成国内农业村庄的当代化，农业强国则是在国际上要体现他们国农业强国的位置，强国更多是国际斗劲中的一个概思。从农业大国到农业强国，是顺应总共修成社会主义今世化强国的一次内涵飞跃，“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有实在当代化强国”“农业强国是社会主义当代化强国的出处”。从这个逻辑看，乡村兴盛所了结的谋略工作将是筑设农业强国的紧要组成个别，也即总公告提出的全数鞭策农村强盛是新岁月修筑农业强国的要紧作事。
只有充足解析村庄健旺与农业强国构筑的联系，才略在地址履行中光显农业强县构筑的紧急内容，并有针对性的开展相合事变。
县是我国行政区划中起到承先启后的浸要一环，征采县城、乡镇和村落。全部人国现时共有2843个县级行政区划（2021年），有的县大，有的县小；有的农业资源丰厚，有的农业来历相对瘦弱；有的是粮食主产区，有的则是调入地域。于是，这就一定了各异区域、破例类型的农业强县筑造具有较强的分歧性。其它，农业强县中的“强”既可所以一个名词，也可于是一个动词。行动名词时，可能有两种评释，一是横向比力上的强县，比方甲县比乙县农业强；二是自身转机上的注视，即完结具有本县特色的农业乡下新颖化，农业不再是弱势资产，农民收入安靖接连增收，农村宜居宜业和美。动作动词时，则是要托付农业杀青本县财政、经济社会等闭联方面的能力强化，与良多地区提的产业强县等概思好像，但暂时很昭着，手脚动词的农业强县在大部分县不太实用。
因此，农业强县修筑更多的要因县制宜，依托县域农业优势性子财产和进展功效定位，昭着筑造的严重内容。整体来讲，维系国家层面农业强国构筑的主要内容，农业强县修修的紧张内容包罗以下几个方面：
藏粮于地、藏粮于技，坚决遏止耕地“非农化”、有效抗御“非粮化”是县级政府的重要事故。总公告提出要辩论良田粮用大轨则，良田好土要优先保粮食，果树苗木假使上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化耕作。此外，要逐步配置大食物观，因地制宜向森林、草原、江河湖海要食物，大肆进展肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等家当。在这一进程中，门径农业将大有可为，要开展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，胀动陆基和深刻海养殖渔场修造，拓宽农业生产空间周围，今年一号文件也提出要发呈现代手段农业。
发动农业强县修设不是结束村庄刚健，而是要把全豹胀吹乡间矫健行动新岁月建造农业强国的紧要职责。这内中最首要的工作切入点即是财产雄厚。总通告提出“没有资产的村落，难聚人气，更讲不上留住人才，农民增收门途拓不宽，文化行动很难起色起来”。因而，农业强县修筑要聚焦家当矫健，着沉做好以下事项：一是开垦好乡土资源，浸视开采农业财富新效力、村庄生态新价格，主动开展生态旅游、民风文化、休闲游历等乡下财产；二是打造当地性情优势资产，变成本县农业性子竞争优势，比方大同市云州区黄花、集安人参、盱眙龙虾、栖霞苹果等等；三是要依托特性优势家当积极推进农业全产业链发展，大举发展农产品加工、保鲜蕴藏、运输售卖等，努力造成笃信范畴，并竣工利益联合机制，把农产品增值收益留在乡村、留给农夫，如今世界已协议创建300个国家新颖农业产业园和180个优势特性产业集群，起到很好的树模引领效用。
对县级政府来叙，农业科技更始首要是体而今：一是主动转机生物育种、智能农机配置等财产，培植县域新兴资产；二是加紧科研合作，主动寻觅与科研院所创立慎密协作相干，环绕本地的优势资产，踊跃修建科技小院、财富搜索院、寻求核心、院士事件站、教授事项站、科研效劳站等关作平台，服务摩登农业开展；三是积极用新颖才略设备武装农业，搜集大举希望办法农业、进步农业古板化和音讯化秤谌、踊跃希望灵活农业、数字农业；四是圆满基层农技减少格式，要安祥军队、擢升性子、回归主业，加紧公益性效劳功能，鼓励起色百般社会化农业科技任职结构，改进市场化农技添加模式，打通科技进村入户“末了一公里”。
要紧是要处理好农民和地盘合连，同时搞好村庄团体资源财富的权益分置和权能圆满，让宽大农夫在更始中分享更多服从。一是有条件的地址可在农人自觉要求下，寻求进展农田集中连片摒挡，拘束琐屑化题目，发展适度界限筹办，但要防守强行收回农夫承包地搞“反租倒包”；二是管好宅基地，要保护居住、管住乱筑、盘活闲置；三是深刻农村集体产权制度改正，起色新型乡下全体经济。要经历乡下更始，煽动城乡排解希望。
斗嘴农业新颖化和乡村今世化一体煽惑的正经，高材料推动村庄建设。同时，要美满党结构引导的自治、法治、德治相团结的乡村办理形式，极力筑造宜居宜业和美乡间，塑造农业和农村资产起色的空间载体。
目前国家层面正在加速胀励农业强国筹划的系统事变，各省市也在主动企图，看待县级来说，提前谋划本地域内的农业强国转机途径，将有利于及时回响上级联系经营的哀求，并提早安顿本县的农业强国希望措施。其它，2022年，我们国的第一个乡下结实策略谋划试验也曾完工，现时，急需接续的筹办实行毗邻，在此布景下，加快编制农业强县谋划也是为异日五年乃至中永久农业村落新颖化转机供给带领和实验部署。
要比照农业强国央求和农业强县筑筑的主要内容，深远体味本县农业乡间发展方面的短板和标题，争持题目导向和须要导向带动农业强县修造。可团结村庄健旺政策履行往后的成效评估，深刻暴露外地农业强县建设供应统治的核心题目，提出转机目的，显明外地农业强县分阶段要达到的计划。
2023年中心一号文件提出“连接赞成创建农业资产强镇、新颖农业家当园、优势性情产业集群。救援国家村庄财产融合发映现范园建筑。深化促进农业现代化树范区筑设。施行文化财富赋能乡间牢固策画。实行乡间休闲游历精品工程，激动乡间民宿提质跳班。” 已绵延7年的焦点一号文件都提到了要修筑“摩登农业财产园”。其我们如农业科技园区、农业高新才具资产树范区（农高区）、国家农业绿色发展先行区、生态农场等等。这些都是煽动乡村健康和农业强国修造的要紧平台载体和抓手，全部人统称为“园区化”。《“十四五”唆使农业乡间现代化筹划》中也光显提出要“鼓励村庄财产园区化转圜化发展”。这些平台载体在探索事故机制、兴奋要素会聚、加紧科技接济、培育筹办主体、促进三产调停、周旋联农带农等方面阐述着主动的演示引领服从。县级政府要主动蓄意国家级、省市级农业起色载体平台，也无妨维系自身希望性情筹算县级园区平台，经历平台抓手高原料推动外地农业强县建筑。
总之，筑设农业强县要长远认识从扫数煽惑村落健旺到农业强国修造的逻辑联系，要藏身县情农情，体现所在特性，出力修筑需要保险强、科技装备强、谋划格局强、资产韧性强、角逐智力强的农业强县，加速完毕农业农村现代化。
（作者系中原县域经济探求重点副主任；村庄觉察转自：中农富通 微信公共号）