当前，你们代表市人民政府，向大会作政府办事呈报，请予审议，并请市政协委员和其他们列席人员提出成见。
2023年，是仔细贯彻党的二十大精力的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济收复蓬勃的一年。面对错综搀和的繁盛局势，所有人相持以习新功夫华夏特色社会主义想思为指引，在中共怀化市委坚毅带领下，深刻进筑贯彻党的二十大精神以及习总文牍对待湖南就事的紧张讲话和唆使指派元气心灵，锚定“三高四新”优美蓝图，放浪实行“五新四城”战术，抢抓政策机遇，发扬比照优势，负责赶超、阔步奋进，实现GDP增加5.5%（估计数，下同），范围产业填充值增加4.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消磨品零售总额促进8.5%，所在遍及行家预算收入增加6%，城、乡居民人均可操纵收入不同增长5.2%、7.5%，高水平通畅高质料隆盛迈出坚实措施。
——怀化国际陆港开行班列432列、超省定使命116%，中老班列开行数居中部地域首位，成为湖南腹地区域刷新通晓高地创造的象征性工程。
——“湘·滇—澜湄线”怀化—昆明—万象相联班列首发，对外邃晓发作“凭借双通讲、对接两大洋、供职双循环”新形式。
——胜利被选复合型国家现代纯熟战术支点城市，合键位置连续加强，区位优势加疾释放。
——各项贷款余额增长15.25%，贷存比72.44%、较年初发展3.06个百分点、增快全省第1。
一年来，全班人竭尽全力拼经济，全市经济强劲清醒。实施“稳促进20条”和打好“蓬勃六仗”供职策划，率性张开“贯彻二十大、锚定新目标、奋力闯创干”行动，变革“三资齐上”赋能经济繁盛，全市经济逆势上扬、回升向好，显现追赶飞翔新气候。投资持续提快增加。固定财富投资增速全省第1。省、市重点项目落成投资278.28亿元、833.58亿元，超年度偏向26%、25%。十大基础次序、十大财产项目完工投资121.19亿元、67.46亿元，超年度宗旨2%、15%。篡夺核心预算内本钱12.39亿元、专项债89.1亿元。家产投资、民间投资和高新技艺投资差异增长20%、13%、25%。消失活力加快迸发。放荡推广“泯灭提振年”步履，举办汽博会、米粉节等行动600余场次，散逸淹灭券2400余万元，撬动实体淹灭12.78亿元，过夜业、餐饮业买卖额和批发业出卖额不同促进11%、14%、16.5%。出台驱策房地产市集平庄重康兴隆多少策略，商品房贩卖面积增速全省第1。农产品网上出卖额、限上企业收集商品贩卖额差异增长8.8%、12.6%；省首届“村BA”、春季“村晚”、守旧龙舟赛等步履引爆屯子消费；新增省级夜晚消磨聚关树范区3个、省级夜晚文化和视察耗费会聚区1个，“三间经济”焕发领悟膺选六合消失厘革案例。招大引强恶果丰硕。放纵扩充招商引资“一号工程”，延聘招商大使24名，实行粤企、浙商怀化行等招商举动20场次，主动出席港洽周、进博会等商贸动作，新引进10亿元以上家产项目44个、“湘商回归”项目237个、“三类500强”企业项目28个，纠正大众、广药全体、心里程控股集体、温德姆旅店整体等一批头部企业正式入驻。现实到位省外境内资本750亿元、增进20%；现实应用外资6118万美元、增进422.5%，新设外商投资企业29家，县市区外资引进慎密破零。金融声援有力有效。市城发团体获AA+声誉评级。陆港家当发达基金、市产投融资保证公司、小额贷款公司正式运行。小微企业、创制业、科技型贷款余额差异促进27.08%、58.65%、32.98%。国开行、农发行、出入口银行融资到位98.15亿元。保费收入、赔付支出区别增加4.39%、7.62%。五新智能完成省证监局上市向导，新增省上市后备资源库企业16家。“泰格骏颂”成为首个国产纸浆期货备案品牌。
一年来，大家坚持不懈提能级，陆港战略因素有力奠定。功用设施日趋完竣。东盟财富园、RCEP跨境买卖显露重心、跨境电商禁锢中心、集装箱拼箱中央、顺丰二级分拨中心修成投用，怀化西货场智能更始、港前综关提质刷新项目竣工，现代物流分配配送焦点落成主体施工。陆港大桥、S555经开区段建成通车。国际陆港人力资源港、商贸处事综合物流闭键及配套项目开工成立。临港家当加速莳植。箱包皮具财产园创设就手，仅半年时间吸引企业落户34家、总投资冲突30亿元，享怀500万只箱包分娩项目正式开工，“国际箱包之都”乘势振起。绿色食品物业园加快修筑，德为中心厨房竣工投产，广东裕丰、湖南宇成等行业龙头签约落地。总投资20亿元的中国供销·怀化三农物业园开工创制。辰溪化工矿石金属原料港区、新晃50万吨铬铁合金生产基地等加快畅旺。“辰州”牌精锑远销日韩、欧美。东盟跨境电商孵化平台正式运营，德坤物流等头部物流企业正式开业。运营作用大幅升高。马士基、中远海运等公司在怀创造还箱点、建箱点，完工全程铁海联运提单自决签发。新灵通内外贸线条，中部地区率先开行中老图定班列。货运聚积分派覆盖12个省份，外贸交往23个国家。与磨憨、凭祥等口岸收工“四合如一合”高效便捷通合。夺取广铁运价下浮52%。货运含混量达603万吨、增长160%。经贸运动亮点纷呈。得胜举行首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、第二届湖南装配与创制走进老挝投资博览会。与老挝占巴塞省、马拉维农业部缔结互助备忘录。结构经贸代表团出访东盟，展开招商推介行为28场次，订立项目合营左券12个。恒光科技年产6万吨离子膜氯碱项目落地老挝。地区协作拓展深入。老挝塔纳伦国际陆港、柬埔寨西港等在怀创造腹地港，广州港驻怀内陆港揭牌。湘鄂赣“三省关营左券”中老铁道国际货运班列首发。与沉庆、广西、云南、上海、海南、浙江深远协作，计谋联合、新闻共享、财富联动有力促进。陆海新通叙运营（湖南）邵阳供职处挂牌建造，邵阳—怀化—东盟、娄底—怀化—东盟接连班列相继开行。
一年来，全班人们勠力齐心筑链条，“5+N”当代化资产体制加快构建。发展建设业告终新打破。总产值578.68亿元、增加11.18%，动员缔造业填充值增长8%、占GDP比重18%。新增省级专精特新中小企业58家。新型表露财产完工全链条布局，会聚上下游关联企业29家，总投资15亿元的洪康新质料药玻项目投产，总投资70亿元的兴湘高新标载板项目开工。荷力士新能源、鸿新实业硅砂提纯、万橡新质地二期等项目正式投产，三一环卫装备智能制作、湖南德鑫电子质量项目速快推动。“五好园区”制造加快推进，园区技工贸收入、周围财富填补值分歧增加8%、6.5%，亩均产值、税收区别增进15%。鹤城物业诱导区获批省级高新区，芷江财富启发区获批省新型财产化家产演示基地，新晃财富诱导区获批省级化工园区，靖州资产启发区获评寰宇营商际遇改造创优典范园区。雨溆财产园等配合共修园区加快振奋。“智赋千企”行为永远睁开，竣工企业上云3450家、上平台300家，修成智能制作企业24家，数字经济焦点财产添补值增进15%。商贸物流业告终新冲突。完工添补值416.38亿元、增进10%。社会物流总费用占GDP比率降至15%。新增限额以上批零住餐企业200家，悦麓里获批省级演示步行街。公铁水联运项目获评国家多式联运树范工程。中通速递、供销冷链物流等正式进驻，28家企业入选寰宇绿色货运配送树范工程，惠农物流获评“5A级物流企业”，新增A级物流企业12家、货运车辆2434台。新增跨境电商企业9家、电子商务示范企业10家，外贸实绩企业新增80家、达200家。溆浦获评世界首批县域交易“领跑县”。文化旅行业完竣新冲突。游览“金三角”加速修设，告捷举办第二届旅游荣华大会，22个要点文旅项目修成运营，优待旅客7300万人次、收工参观总收入650亿元，区别增加54%、57%。洪江古商城创建5A级景区提升规划通过省级评审，创成4A级旅行景区2家，新增省级瞻仰度假区2家、省级资产游历示范点2家。《一粒种子·改良宇宙》原创大型民族音乐会在北京、长沙等地成功进行，都邑场面宣称片广受好评，全网点击播放量达13.6亿人次。通道皇都村获评“中国最美侗寨”，溆浦山背村获评“中国美好休闲村落”。医药大健壮业完竣新争执。总产值174.6亿元、增长16.2%。中药材培育面积新增20万亩、达144万亩。引进“三类500强”企业6家，广药整体中药材种植基地正式投产，鼎新药业生物医药项目开工成立。茯苓、山银花等7大中药材单品种产地初加工集散墟市加疾制造，沅陵、溆浦、新晃、洪江市、通道区别获评华夏黄柏、山银花、黄精、天麻、钩藤之乡。怀仁生态康养园、麻阳石羊哨温泉游历度假区等16个项目行进顺遂。获胜举行第三届六合茯苓大会暨第六届武陵山（怀化）国际健博会、中原（怀化）—RCEP中医药家产对接会。当代农业完竣新打破。农产品加工产值争执千亿大合。落成杂交水稻制种14万亩，种业商场主体达48家。新造、低改油茶24.9万亩，柑橘品改17.1万亩，能繁母猪稳定在22万头。“两品一标”农产品达390个。海联食品、恒裕竹木获评国家要点龙头企业，新增省级演示互助社22家，农产品加工贩卖收入增长7%。怀化国家农科园生态食品加工物业园、新晃黄牛品改与养殖全资产链等项目加快创造。会同入列六合魔芋产业重心县。靖州获评华夏楠竹之乡，产品取得FSC、CFCC国际认证，成功打入欧美墟市。麻阳冰糖橙出口柬埔寨、俄罗斯等7个国家地域。农产品出入口总额3.5亿元、增进23.4倍。
一年来，大家夯基固本强引擎，鹤中一体化缜密促进。城市筹办结构一直优化。市、县疆土空间总体筹划阅历检察。鹤中一体化“1+1+N”策划体例先河首创，筹备系统审批流程、河山空间经营技术牵制准则正式出台。中心城区准备布局调治根基落成。都邑修造力度平昔巩固。仙人桥商务区、高铁新城等片区开辟详细推动；高堰道陆港大桥至本业大讲段修成通车，G209高堰路至鸭嘴岩三段合一工程、辰州路、刘塘西路开工创造；中方牌楼至鹤城顺天桥220千伏线途工程完工，贺家田、凉亭坳35千伏变电站修成投用；完成5G基站创制328个；鹤中供水落成一体化运营。迎丰中路、湖天南路等6条市政道路完工提质改正。城镇燃气、供水老旧管网分歧更新125.79公里、29.75公里。开工确保性租赁住房1839套、棚改1831套。主城区停车位新建1.88万个、精巧化厘革1245个。市全城污水束缚厂落成扩容，市生活垃圾点火发电厂燃烧运行。粟裕公园二期建成开园，子民公园、植物博物园加快筑设。都会执掌水平不绝提高。“一迎三创”都市品格抬高活动深刻伸开，创修国家森林都会指标的确达到验收表率，成为全省第一个省级森林都会创建全隐瞒市。拆除“两违”修筑7.68万平米，改革背街小巷62条，涂装美化都邑桥梁5座，综关办理城区无物管小区10个，模范撤除占谈经营摊点6600余处。住屋小区1小时停车不收费策略有力实行。“一盔一带”宁静警备活跃效用明白。“三区一县”城市经管查核兼顾推动，根本杀青“一网统管”。地区协调郁勃平素加快。“一核两带三区”地域谐和富强体例初阶构筑。沅陵都会改善（一期）项目完善，洪江市黔城、安江城镇更始工程利市落成，通讲县城提质年度项目根基筑成，全市城镇化率进步0.81个百分点。芷江机场新航站楼正式启用。靖黎、芷铜、官新高速修成通车，沅辰、张官高快行进亨通，G209会同坪村至林城、G209通谈绕城、S249溆浦桥江至思蒙等国省干线吨级航叙成立稳步推动。中方入列宇宙城乡客运一体化示范创修县。县域“主”“特”财富不绝浩大，沅陵、辰溪、溆浦、麻阳被选全省县域经济考核进取县。
一年来，大家扮靓颜值增代价，绿色旺盛途途有效拓展。生态防守筑筑性能昭彰。林长制好久胀动，全省率先整改销号森林督查题目114个、生态廊说占用耕地题目1546个。缜密促进映现山体征战执掌，完成领土绿化提质41.45万亩。河长制30项视察义务注意完工，整改涉河优良标题2129个。乡下黑臭水体基础勾销。管理水土流失26.9平方公里。沅陵获评全省乖巧河湖创制树模县。竣工矿山生态筑立668.52公顷，建成绿色矿山57座。碰到混淆防治结实张开。焦点、省交办督办优良际遇标题整改竣工年度职司。“夏令攻势”劳动精密竣工，“利剑”运动排查整治曰镪告急隐患标题639个。氛围质地卓绝率95.7%、全省第2。国、省控断面均到达Ⅱ类及以上水质，县级以上城市场录取饮用水水源地水质整个达标，乡下千人以上饮用水水源地生态碰到题目整饬精密完成。受殽杂耕地安全愚弄率达91%以上、浸心创设用地安乐诳骗率100%。生态产品价钱加疾变动。构筑生态产品全资产链金融扶助框架体制，绿色贷款余额296.5亿元、促进61.08%，占各项贷款比浸达13.47%。林权抵押贷款机制膺选宇宙林业改良繁华圭臬案例，全省开办可视化生态产品谋划权备案系统，分散全省首笔水域准备权生态财产融资贷款。全省首个国储林筑造高表率树模项目启动实践，溆浦、芷江、洪江市国储林自营项目共获授信11亿元、贷款4亿元。省级林业碳汇试点好久胀动，修成碳汇林1.2万亩。辰溪120万千瓦抽水蓄能电站开工创制。靖州杨梅获全省首款农产品碳行踪认证。沅陵、芷江获评国家生态文明创造示范区，辰溪、会同获评省级生态文明建筑示范区。绿色低碳活命渐成风尚。新能源汽车保有量达1.4万辆、增长71.67%；主城区新筑行家充换电站64座、充电桩545个，分别促进208%、186%；成功创建园林式栖身区（单位）53个、绿色构造79个，新增省级以上绿色工厂2家。创建省级众人机构生存垃圾分类树范单位28个。胜利创建省级节水型都会。鹤城获评国家节水型社会制作达标县（区）。
一年来，全班人矢志不渝促崛起，和美乡间创建悠远践诺。脱贫效力加强拓展。动态监测、准确帮扶防返贫目标5.08万人，撤废返贫告急2.38万人，脱贫人丁加强处事34.42万人。“三保证”和饮水安静作用严密加强。不同披发乡村振兴沉心周围贷、普惠型涉农贷、脱贫人丁小额贷48.1亿元、38.15亿元、4.1亿元。承办世界易地扶贫乔迁后续扶助就事现场会。获评宇宙以工代赈任职性能明显市、全省推进乡下崛起策略进步市。粮食安宁基础一连加强。落成粮食播面464万亩、总产39.4亿斤。严谨执行田长制，整治耕地“非农化”“非粮化”标题859个，规复耕地5.97万亩。新筑高圭表农田42.57万亩。舞水大型灌区项而今期办事进步胜利，新增、更始中型灌区灌溉面积3万亩。完工要紧支流、中小河流管理项目18个，新建和加固堤防卫岸45.8公里。除险加固病险水库63座。农村创修运动结实推动。村落策划系统掩盖率达91.2%。维教养护农村供水工程1428处。建成村庄配电网线万个，“厕所革命”大作战全省第1。屯子人居曰镪显明订正，公家畅速度达99.65%。整顿销号安详隐患规划性住民自修房467栋，完工村落危房刷新870户。获批省级和美墟落4个。沅陵获评天地乡下明净举措提高县。鹤城、洪江市获评“四好乡村说”省级树模县。会同入列全省数字村庄制作综合试点县。
一年来，我们们革新改善激活力，蕃昌动能继续加强。浸心刷新平素深刻。40项经济体制矫正、18项社会体制更正稳步促进。浸组市物业投资全体、农林兴旺集体、文旅体振奋集团。盘活处置闲置国有“三资”收益7.41亿元。启动国资办理与预算束缚一体化编制妥协试点。442家定点调理机构邃晓DIP支拨结算，行政村医保结算告终全隐瞒；快控体例订正结壮促进。村落地盘筹备权颁证周到摊开。成为全省长远完全林权制度鼎新唯一试点市。市农村产权买卖宗旨挂牌运营。怀化高新区“双集结”厘正扎实推动，工程审批时限压减三分之一以上。靖州整个林地“三权分置”更始入选全国轨范案例。刷新技能明显巩固。全社会研发经费投入强度达1.85%、增快全省第1。全市有效创办专利1672件，每万人丁创办专利拥有量3.7件。岳麓山种业厘革大旨大湘西地域主题揭牌运行，“国际种业之都”缔造迈出坚实步伐。实施枢纽中心技术攻合项目8个、“揭榜挂帅”项目9个。华夏·怀化新型吐露家当高质料蓬勃院士论坛成功举办。新增省级革新平台37家，高新技术企业达524家。双阳高科实验室获国家CNAS承认。散发科技型企业知识代价荣誉贷款3.92亿元、惠及企业200余家。筑成科技小院19个。辰溪、溆浦获批省级厘革型县。营商曰镪持续更正。出台接连优化营商境遇十二条。法治化营商碰到评价、都市综闭荣幸指数均排名全省第1。加速对接“湘易办”，政务就事事件一网通办率达96.67%。严密深化“三集”审批，市本级施工容许审批时限从5个劳动日压减至1个。全省率先打造数字化惠企工作平台，惠及企业7万家以上。创设“企业家日”，组织“企业家接待日”举止340次，散发第二批企业家绿卡52张。常态化张开“三送三解三优”等作为，为企业治理实事8.5万件、全省第3。效能打造“低成本怀化”，落实金融减费让利战术，贷款利率消重61个基点；新增减税降费及退税缓税缓费12.38亿元，了偿民营企业账款1.93亿元；清算清退水电气不闭理收费，勤俭用户本钱1050万元。净增企业1.18万户、落成省定目标127.02%。
一年来，大家经心用情惠民生，社会奇迹细密遇上。整体作事提质。改善创建人社驿站，无误办事50万人次，高校卒业生事务率达97.2%。开垦公益性岗位1.95万个。城镇新增管事3.64万人，城镇稽核幽闲率驾御在5.5%，零作事家庭动态清零。新增村落处事力更动任务4.03万人、农夫工返乡使命3.54万人。新晃职业驿站活动全省唯一案例入选世界样板。麻阳获评全省村落创业法度县。民生保障提标。省、市重心民生实事情目全面完成。常住生齿医保参保率达97.97%，养老、工伤、安闲等社保参保人数达424.9万人。发放城乡低保金4.77亿元。新增照料型床位520张，竣工清贫晚年人居家适老化刷新2593户。“团寨养老”“幸福小院”等墟落合作养老可一连富强模式六合推介。市第二福利院主体工程竣工。新一轮15个一刻钟便民生计圈严谨修成。公共做事提优。新改扩建麓山国际陆港考试学宫等公办学堂（幼儿园）34所，新增学位2.74万个。引进7所长沙名订正口共筑。获批新修怀化工商职业技能学院。中方获胜创建全省承平校园创设树模县。省级地域疗养卫生中央建造稳步鼓动。市第一平民医院简直划转并更名为湖南医药学院总医院，湖南医药学院经验本科办学合格评估。市精准医学核心挂牌运行。中医药综合改善演示区初阶区缔造性能明白，基层医治机构“中医馆”达成全隐瞒。县级公立医院租赁标题整改完成。洪江山地香稻培养文化体例获评宇宙紧张农业文化遗产。得胜进行市第二届艺术节。打响“怀化有戏”品牌，《绝壁木屋》获宇宙精良剧目奖。构造伸开整体文化、体育活跃1700余场次。安定维稳提档。改进履行和平临盆“八项机制”，获评全省安详生产和消防服务优异市。有效应对8轮强降雨，未揭示壮伟危险和人员伤亡。森林防火本相身手提升两年举止年度创制职分超额完成，未爆发较大以上及亡人森林失火。深切谈途交通安乐良好题目专项整饬，未发生较大以上变乱。食品药品自在监禁有力，食品安全称心度测评全省第1。探寻“四转四打包”模式，告捷申报财政部隐性债务危机化解试点，债务危险总体可控。严格反击非法金融作为，金融大势总体巩固。95个保交楼项目的确复工、交付率达90%，新增处遗办证13047本。常态化扫黑除恶屠杀、“利剑护蕾”专项运动、新一轮禁毒子民交兵、打击电信收集戏弄等任职效劳明显，综治民调排名全省第一，泰平建造获评全省先进市。“三源”共治持续深切。全市成品油打非治违、麻阳社矫安帮服务领会获天下推介。沅陵、麻阳、通说获评全省燃气管叙隐患排查整饬树范地区。
一年来，大家改革气派提效力，自己创制不断增强。长久睁开研习贯彻习新期间中国特性社会主义思念宗旨教授，有力役使党焦点国务院、省委省政府和市委决断布置落地落实，全市政府系统学想念、强党性、浸践诺、修新功的空气更加浩繁。以“走找想促”行为为抓手大兴考察磋议，新晃省级化工园区申创、机能个人拘押司法、做事技巧培训和评价、市属国有企业“靠企吃企”等一批难点堵点问题有效解决。自觉准许市人律监督、管事看管和市政协民主看管及社会监视，对峙与市人大、市政协联席集会机制，落实市人大常委会判定定夺7件，配合制订、扩充所在性法规4部，代表提议、委员提案办复率、干脆率均达100%。加紧统计、审计监视，审计政府投资项目520个、核减资金6.05亿元。政务效劳编制办结率达88.3%，执行力继续发展。严紧落实党风廉政筑筑、意识花样工作职守制，威厉落实主题八项规定元气心灵，常态化展开“三整顿两降低”，“三公”经费连续悲观，精文减会功用显着，风清气正、心齐劲足的优秀政治生态接连增强。
同时，国防策动和后备气力筑筑结实胀动。全国双拥范例城创筑有力展开。芷江获批国家级海峡两岸少数民族调换与协作基地。洪江古商城被评为中国华侨国际文化调换基地。宇宙第五次经济普查单位检查办事严密完成。青年兴隆筹办纵深践诺。构造工作、宗教、工会、妇女孺子、老龄老干、红十字会、住房公积金、气候、水文、移民等管事再上新台阶。
“三高四新”俊美蓝图在连续奋发中铺展，“五新四城”优越华章在阔步奋进里钞写。回望昔日一年，大家走过的每一步都铿锵豪放，振奋的每整天都心情努力，获得的每一份成绩都令人富强。这一年，“感恩之心”胀吹着我奋进。省委省政府遵照习总文牍指派的方向，给与了怀化“为打造内地区域刷新灵通高地作出新功劳”的义务义务，省委布告沈晓明、省长毛伟明频繁来怀调研指示，异常是“七个新作为”的殷切付托、“国际陆港成型成势”的高度承认，给予了谁工作创业宏大的精神动力、发奋感召。这一年，“结合之力”激动着我们奋进。市委的强项携带，携带全部人奏响了焕发二次创业的时代最强音。市人大、市政协以及各人大代表、政协委员，与各派、工商联和无党派人士一块，在国际陆港、乡村振兴、城市创修、家产蕃昌等方面作出了非凡功烈，画出了高水准通达高质地蓬勃最大“专心圆”。这一年，“赶超之志”役使着全部人奋进。“5+N”现代化财产体例制造风生水起的背后，是链长们忠心耿耿、焚膏继晷，驱使超过赶超的志向和欲望；是各专班铆足干劲、精准出击，不达宗旨不罢休的刚正和执着；是招商大使各展益处、拼尽所能，奋力打call、牵线搭桥的贤明和感情。熟稔不遗余力兴家当、强链条，让越来越多企业取舍怀化、奔赴怀化、扎根怀化。这一年，“小儿之情”锤炼着全部人奋进。驻怀行列、武警官兵、政法干警、消防援救部队指战员和民兵计算役人员闻令而动、挺身而出，申明了铮铮誓言；丰富基层干部、医护人员、公民教师、环卫工人和理思者坚守平常、肃静垦植，彰显了拳拳初心；负重前行的企业家，起早贪黑的个人户，奔跑跋涉的货车司机，走街串巷的速递小哥……五溪后裔用矫捷和汗水，联合浇筑出一个奋进的怀化、饶恕的怀化、暖和的怀化。这里，他们代表市公民政府，向我们问候！向里手体现诚恳报恩！
必然贡献的同时，谁也清醒地看到，焕发中还糊口不少清贫和标题：经济总量偏小、结构不优；地区和睦荣华不敷，县域经济整体偏弱；财富旺盛短板彰彰，用能、用地、用工等要素本钱相对偏高；干部开通兴盛才干有待提升，工作意识、改造意识、把握意识有待进一步加强。对此，所有人将选择有效次序，简直加以处置。
2024年是中华人民共和国制造75周年，是推行“十四五”谋划枢纽一年，是怀化国际陆港融入共修“双通道”起步之年。综合研判，国际碰到的驳杂性、厉峻性、不决策性上升，国内周期性布局性冲突叠加，但全班人国经济潜力足、韧性大、生机强，回升向好、永世向好的根基趋势没有创新，随着一带一块、地区和谐、“双碳”等战略效应加速释放，特别是“双通叙”在怀化交汇，为大家带来空前未有的史册时机。省委省政府将怀化国际陆港手脚打造要地区域厘正通晓高地的标志性工程、全省唯一国际陆港予以帮助；市委聚焦打造本地区域纠正灵通高地，刻画了强大蓝图，构筑了四梁八柱，策动了全市凹凸“奋发图强拼一回、真刀真枪干一场”的拼劲干劲。或许谈，怀化高质料繁荣其势已成、其兴可待，惟有他们们们刚毅信仰、纠合定力，首尾一贯转方式、调机合、增动能，就肯定能在区域高质地隆盛竞争中抢占先机、得到成功，就势必能在实现“三高四新”美好蓝图经过中表示新作为。僵持在对象指使上把准基本点。把相持高质地振奋举止新期间的硬意义，完美、正确、周详贯彻新昌隆理想，用好矫正通达这个枢纽一招，修强怀化国际陆港这个战术支点，构筑鹤中一体化这个中心引擎，推动港产城一体化强盛，实现质料改革、成果改变、动力鼎新，以高质量郁勃实绩为唱响华夏经济奇丽论作出怀化成绩。争持在战略取进取把准效能点。僵持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固财产引领动员，缭绕构修“5+N”摩登化产业体制，在改良抬高守旧资产、增强延长优势家当中稳住基本盘，在栽植雄伟新兴家产、前瞻构造未来产业中增强新动能，完毕稳和进的配合、立和破的协调。对峙在兴旺发财路径上把准切入点。依靠“双通道”构修对外邃晓新格式，积极融入长三角、大湾区、中部城市群、成渝经济圈，以高程度开放支持高质量繁盛。配关胀动降碳、减污、扩绿、增加，构修全域美丽大花园，研究绿色转动新机制，打造绿色家产新高地，尽力变生态优势为繁盛胜势。争持在代价研究上把准落脚点。当心经济指标与甜蜜指数齐头并进、物质文明与元气心灵文明双向并举，既关注“富口袋”，多渠谈增添城乡居民收入，又关怀“富脑壳”，连续满足黎民团体精力文化需要，倔强走好共筑共享、合伙足够的高质地旺盛之讲。
政府劳动总体央求是：以习新光阴中国特点社会主义想想为指示，详尽贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中心经济劳动会议精神，拘束落实省委十二届四次全会精神和市委六届三次全会从此决断铺排，周旋稳中求进做事总基调，完好、确切、邃密贯彻新郁勃理念，供职和融入新振奋方式，加快策动高质料热闹，周全深化改良通晓，兼顾扩张内需和深切供给侧构造性改善，兼顾新型城镇化和乡间慎密崛起，统筹高质地兴隆和高程度和平，好久实行“五新四城”计谋，接连激励经济达成质的有效普及和量的合理增加，纠合追赶上升势头，的确巩固经济生气、提防化解风险、鼎新社会预期、促进民生福祉、结合社会结实，在完成“三高四新”优雅蓝图历程中揭示新作为。
经济社会发展紧要预期方向是：GDP促进6%以上；周围物业填补值增长6.5%，个中制造业增添值增长7%；固定物业投资增长8%，其中家当投资增长10%；社会耗费品零售总额促进7%限度；地址普及众人预算收入增进6%，其中非税占比掌握在30%以下；城、乡住户人均可把持收入差异增长6%、8%；住民消失价钱指数涨幅限制在3%以内；出入口总额增长60%。
踊跃借势、借智、借力，依赖双通谈、对接两大洋、服务双循环，服从缔造冷链物流特性国际陆港，开行国际班列600列以上。
加速临港财产兴旺发财，进步集聚力。开办健全省级转运、地区分拨、城乡配送冷链物流体例，扶持顺丰二级分配主旨升格武陵山片区上等分派焦点，优裕发挥飓快机敏冷链物流焦点结果，加快构建产、销、配一体化的生鲜冷冻食品全财富链，效力打造疾递物流分配枢纽综关撮关区。驱策享怀箱包修成投产，新引进箱包皮具企业30家，加速筑筑箱包皮具加工展销、设计研发中心，力争产值达20亿元；引进社普莱、虎家食品等10家头部企业，随便莳植和翔鸭业、老蔡牛肉、天天食品等本土浸点企业，打造绿色食品财产园；加疾建造中国供销•怀化三农财富园，功效打造供销团结全国标杆。主动构筑“东盟资源—怀化创修—RCEP市集”模式，加快打造宇宙最大木薯生意中央、东盟进境水果分配核心和东盟钾肥集散大旨，开工创建怀化国际陆港粮食物流加工资产园，种植广大万橡科技、湖南亿欧等加工出口营业企业。
唆使底蕴步骤制造，升高援手力。聚焦港区办法完竣，加快制造多式联运焦点、高圭臬仓储基地、RCEP商贸综合工作大楼，修成灵动冷链数字化物流大旨、医疗物资储备库及东盟产业园配套工程，新增仓储面积8万平米。稳步推进32个专业市集改正变革。聚焦联港交畅达达，开工建设铁途专用线及配套工程，加速怀西货场铁路专用线号轨提质改造，踊跃推动G209西线改道，新筑写意途、滨江南谈、财产大谈，启动祯祥大说二期及陆港大讲提质改革工程，加快鼓动沅水洪辰500吨级航道制作。聚焦众人管事完美，启动年处理70万吨筑筑垃圾综合捉弄项目修造，开工筑设国际陆港综关停车场，扩容市第二污水管束厂，完工商贸供职综关物流枢纽及配套项目。
竣工配套工作效力，进步承载力。竣工当前通畅口岸可研体系，踊跃申建跨境电商综试区及粮食、水果、肉类等指定羁系地点。加速国际陆港智能化数字化改革转型，联动海闭、货代物流企业，打造音信化、自动化、智能化的聪敏任职平台，根基收工物流单证电子化，开首发作数据流、本钱流、物流合一的口岸神色。深远施行“多合如一合”，首创“铁途疾通”“运抵直提”等通合模式和“即报即查即放”绿色通讲，施行“7×24小时”全过程做事，不断普及通关便捷度。
深刻地域协同互助，升高辐射力。巩固与上海杨浦、云南昆明等沪昆线关键都邑合作，联动磨憨、瑞丽等口岸，常态化开行“湘·滇—澜湄线”怀化—昆明—万象延续班列，主动搭筑联通升平洋—印度洋的大陆桥。深度对接北部湾、成渝经济圈，与广西钦州港、海南洋浦港结成姊妹港，拓展经新疆霍尔果斯口岸出口生意，极力构筑联南接北的新纽带。联动武汉、南昌、宜昌等都会，协同省内各大货运聚积大旨，加快激发湘鄂赣三省货源在怀集并，开行常德、岳阳等地相联班列。
牢牢驾驭“四个出力点”，长远履行招商引资“一号工程”，随便鞭策数字科技赋能，确凿做大做强“5+N”摩登化家当体制。
精准打开家产招商。用好国际陆港这个卖点，扎实睁开“招商引资年”行径，尽力办好第十一届举世湘商大会，尽心筹备“沪洽周”怀化专场、浙徽商怀化行等系列活跃，整年实际到位省外境内资本增加20%以上，新引进10亿元以上庞杂项目50个以上、50亿元以上壮伟项目1个以上、“三类500强”企业项目30个以上，力争“湘商回归”新备案企业100家以上。选派精干力量张开小分队招商，踊跃融入全省央企合骚扰接和睦机制，缔造驻京津冀、长三角、大湾区等任事专班，张开招商推介、经贸洽叙。靶向张开产业链招商，首创招商大使常态化对接结关机制，充盈表现“链长”牵头效能和“链主”企业主体效劳，竭力促成北京同仁堂、海王生物、时代群众、联兴纸业等在叙项目落地。深度胀动劳动半径招商，精确左右企业扩张必要、繁盛布局，积极登门拜访、上门招商。
加快兴盛产业集群。对标全省“4×4”今世化物业体制创设，要点发达新型披露、箱包皮具、中医药三大特色资产集群，优化调整新原料、摩登种业、绿色食品家当链筑筑三年手脚部署，加速胀舞全市产业集凑集聚热闹。煽惑兴怀盖板、洪康新质料药玻、兴湘高新标载板等项目达产达效，加快东旭怀化UTG超薄柔性玻璃项目落地投产，慎密对接惠科、蓝思科技、京东方等领军企业，在吐露模组、光伏玻璃、柔性面板等规模张开深度协作，加快制造新型吐露全家产链基地，竭力培育千亿财富集群。依附扁鹊全体产地仓打造中药材互联网开业核心怀化分核心，积极培植中药材初加工集散商场集群，向来升高“怀六味”地区公用品牌著名度、隽誉度，加快创制中国南方中药谷。策动链上企业主动向上下流延长，力图组筑财产定约3个以上。
做强修优产业园区。相持“三生妥洽、三态合伙”，陆续开展园区成立“五大活跃”，胀舞园区特性化差别化发展，力图15家省级及以上产业园区技工贸收入促进12%，园区范围家当填补值增长7.5%，园区亩均产值、税收均增加12%以上。动静清零“三类”低效用地，加快处分闲置厂房。完工生产活命性就事步伐配套，陆续巩固商务办公、检查检测、人力资源等共享管事。优化园区料理体系，鞭策修造治理市集化、财产就事专业化、资源运营集成化。加疾怀化高新区“一主两特”专业化兴奋，支持陈诉全省新型表露财富汇聚区；煽惑与中方县城妥协兴隆，打造适配港产城一体化蓬勃的新型物业化园区。
营造突出家产生态。秉持“精确、优质、高效”理念，连续丰盛计谋供给，加速构修实体经济、当代金融、资源成分等高效共同的新颖化家产生态。持续张开“三送三解三优”助企纾困作为，创设筹议做事企业“三张清单”，踊跃清理涉企拖欠账款，真实为企业“松绑减负”。倚赖陆港家当繁盛基金、市产投家当指导基金、市产投融资保障公司和小额贷款公司，踊跃试探“政府投资、国企注资、金融融资”模式，撬动社会资本流入家当界限。争持科技改正引领，巩固数字赋能，踏实伸开“智赋千企”动作，巩固抬高“两上三化”成果，加速云计算主题算力平台、湘首云数据、5G收集和千兆光网中心等数字事实措施缔造，落成中小企业上云3300家、上平台300家，数字经济主旨产业填充值增进10%以上。
聚焦“双百”对象，平素提高大旨城区能级，加快打造“一核两带三区”区域融洽昌盛新引擎。
分身抬高“三区一县”都邑效力。高样板体系落成《鹤中一体化地区和睦隆盛版图空间专项筹备》，攥紧出台感化、调理、城市牵制等大师服务一体化履行安顿。任性促进仙人桥商务区、高铁新城诱导制作。完成G209高堰道至鸭嘴岩三段合一工程，修成高新区产业西讲及舞水途高新区段，加快胀动天星东路、刘塘路等谈路延伸工程，拉通云集叙断头说段，启动中方滨江谈、舞水途中方段等谈路成立，提质改善锦溪南说、正清路、顺天大道等主干道，役使怀化聪慧交通一期创造项目落地，加速打造“两环四通说”通勤圈。开工制作警予公园，修成庶民公园、植物博物园。
努力降低都会牵制水平。很久张开“一迎三创”都市品质降低举措。改良城镇老旧小区246个、都市危旧房1435套。完成17个社区便民活命圈修筑，启动10个一刻钟便民活命圈与社区活命圈共修。圆满稚子民众做事举措，积极创制小孩和好城市。提质城区群众附属绿地，新增绿化面积20公顷，建成区绿地率达36%以上。竣工都会防洪排涝体例，增强易涝积水点整治。巩固主次干讲、高速收支口、公铁车站等都会“窗口”市容约束。胀动垃圾减量化约束和资源化捉弄，革新垃圾中转站10座。
积极打造地区泯灭宗旨城市。升高存在性办事业提供水准，推动零售、餐饮、留宿等耗费生机，拓展强壮、养老、文体、家政等工作周围，激劝消失从疫后恢复转向连续增添。提质跳级火车站宗旨商圈、高铁新城片区商圈、国际陆港专业市场商圈等主题商圈，放荡推行体育焦点地区、鹤鸣洲地区文旅化改革，加速修造舞水国际休闲度假绿廊，策划一批网红点、打卡点、地标点。搜求引爆都邑耗费新模式，驱策非遗活化诈骗，推广非遗点亮主城区举动，打造悦麓里美食街等非遗特质街区、市博物馆等非遗展现区、诗安体会基地等非遗经验区、国际陆港文创园等非遗文创区，爆发一批重浸式、互动式、体验式泯灭新场景、新爆点。提振新能源汽车、电子产品等多量消失，大举开展汽车下乡、家电以旧换新等城乡促销行径，培植智能家居、文体IP、国货“潮品”等新型消磨增进点。
效力鼓动县域经济高质量强盛。找准自己优势，量体裁衣、因利乘便振作“主”“特”产业，加速发生特质化差异化县域经济荣华格式。促进以县城为要紧载体的新型城镇化筑筑，加快补齐县城交通、供水、排涝等短板，盘活县城地皮和房地产资源，提拔溆浦、辰溪不同创设省级专业性能县城、重心生态性能区县城；分类推进大旨镇成立，援助一批家产、农业、商贸、文旅强镇郁勃成县域副重心。加疾完工县域途网，修成沅辰高速，力求溆洞、安溆高快开工；筑成G209通谈绕城公路，开工S332麻阳福堂山至漾头、S341通叙双江至独坡等国省干线。
坚定不移走生态优先、绿色昌盛之路，实现生态境遇“高颜值”和经济昌盛“高质量”合伙并进，蹚出一条具有生态功效区特点的绿色振奋新路子。
狂妄张开生态防守维护。踊跃做好河山空间生态维持筑造。周至竣工邵怀湘桂岩溶地湖南沅水资水上视察史遗留屏弃矿山生态维护树范项目。坚固打开“回想看”，加强降低绿色矿山成立服从。科学推进败露山体生态筑设，悠久实行森林质地精准抬高工程，完工河山绿化57万亩，料理水土流失面积28平方公里。加强林业有害生物防控、生物各式性维护和自然防卫地才能筑筑。加强生态遭遇拘押公法，健全生态际遇补偿、损害赔偿、资源有偿使用等机制。
任性鼓动碰到杂沓整治。长远展开提防化解壮伟生态碰着危殆隐患“利剑”手脚，努力做好大旨、省生态环保督察、交办问题整改。重心伸开重杂沓天色废止、臭氧混杂防治、柴油货车混杂管制，加强气氛质量达标成果。加紧平安溪流域水境况题目整改，加力促进主城区雨污分流。保障全市地表水稽核断面水质均达Ⅱ类以上，水质排名六合前30。结实推进土壤污染源头防治行动，普及固体废物管束水准。
随意发达生态绿色家产。聚焦创制全国一流游历度假方向地，致力擦亮“福地怀化”“一粒种子•改良天地”“怀景怀乡怀味”品牌，高质地打造参观“金三角”，高楷模完成“两馆一校一带一区”修造，高程度办好第三届瞻仰兴旺发财大会，高品质昌盛研学游历、产业旅游、圆活旅游等文旅新业态，终年宽待搭客8600万人次以上，收工参观总收入770亿元以上。荧惑洪江古商城创建5A级景区，加疾龙兴讲寺、大酉书院、龙溪古镇等创建4A级景区，援手安乐湖创建国家游览度假区，创建省级视察度假区2个、省级物业游览树模点2个。寄托“六合长命乡”品牌，深入挖掘富硒温泉等资源优势，认证一批生态康养度假区。大举兴旺发财得意水储等明净能源，打造全省新能源物业基地。加快茶叶、油茶、竹木、花卉等林下经济隆盛。
大力役使生态产品价格完工。戮力争创寰宇生态产品代价落成机制试点，主动伸开县级GEP核算。放纵繁荣绿色金融，更始绿色信贷产品，主动实施林权贷、生态贷。加疾推进全市自然资源调解确权。开办具有怀化特征的国储林开导模式，高质量落成国储林一期年度修造工作。搭建碳汇生意综闭就事平台，积极对接CCER、CEA、VCS等碳汇墟市，加速推动沅陵、靖州、通道等林业碳汇省级试点。插手天地用能权买卖，慰勉可再造能源绿色电力证书全遮盖，稳步开展碳踪影认定，推动资产、产品绿色化转型。实施“以竹代塑”三年行动，主动争创国家“以竹代塑”利用实施基地。
练习鉴戒“万万工程”体味，实行“怀乡五百工程”，效力修造宜居宜业和美墟落。
施行农户增收共富工程。延续加强抬高“三包管”和饮水安静包管水准，抓好易地搬家后续扶助，牢牢守住不爆发范畴性返贫底线。踊跃实行新型农村满堂经济8种模式，狂妄践诺激劝院子经济荣华“十小工程”。健极新型农业筹备主体联农带农机制，加大农民职业工夫培训力度，指导农人工返乡创业和变化做事。更始推出特色信贷产品，满盈发挥科技特派员、科技熟手就事团效力，久远伸开金融进村、科技下乡“手把手”“户对户”管事，向来开采农夫致富新赛道。
实行农田园能提升工程。坚定落实耕地维护和粮食安适职守制，放浪奉行“田长制”，继续张开“非农化”“非粮化”题目专项束缚，科学实践新一轮高表率农田缔造，力求新增高典型农田30万亩以上，粮食播面稳定在460万亩以上、产量坚实在39亿斤以上。开工缔造舞水大型灌区项目。展开“农机配合社空白乡镇清零”三年行为，水稻、油菜耕种收综合死板化率不同促进2个百分点以上。
扩充优势特性物业栽种工程。肆意张开种业振兴行动，怂恿怀化国家农科园、岳麓山种业改变中央大湘西区域焦点高效运营，落成杂交水稻制种14万亩，效率建造林木良种、高品质柑橘育种、溆浦鹅等优质品种基地。竣工柑橘品改17.2万亩、油茶新造低改25.5万亩，新增中药材莳植面积15万亩。久远推行“三品一标”举措，勉力打造碣滩茶、冰糖橙、山油茶等“怀乡怀品”农产品区域公用品牌。充斥挖掘农耕文明、稻作文化等优势资源，辅助洪江山地香稻栽植文化体系呈报环球严沉农业遗产。施行农产品加工企业扶植举动，新增产值过亿企业3家。
实行优美示范创制工程。高质地竣工570个“多规关一”乡间准备体例，因时制宜做好传统屯子、民族村寨、特色民居等保卫处事。以林长制、河长制为抓手，永远践诺墟落绿化美化举动。连续胀动“无废村落”创建，怂恿畜禽粪污、秸秆等农业放弃物资源化愚弄。全域扩充乡村人居环境整饬进步“五共五美”模式，深入执行和美村庄树模创建行为，创成市级和美乡镇十个、和美墟落百个、和美团寨千个、和美天井万户。
履行治理服从提档工程。放纵执行“五村联创”“六自”等模式，踊跃使用积分制、清单制、屋场会等格式。巩固乡间精神文明筑造，评选一批“文明家庭”“美家美妇”“身边好人”等先进轨范，营造“说文明、树新风、美境况”的浓厚空气。永久促进民主法治树范村（社区）创修，引申乡下“公法理解人”“学法用法示范户”培育工程。促进“三湘护农”专项行径。结壮睁开高价彩礼、厚葬薄养等移风易俗卓越标题专项束缚。
用好改正创新这把“万能钥匙”，役使更多更新成分向怀化辘集、改良功效在怀化变化、鼎新生机在怀化迸发。
深刻重心范围改正。试探陆港“管运辨别”机制，加速促进园区经管机构向港区办事机构转型。加速平台公司商场化转型，巩固国有财产清查、刑罚和管理，引导有条件的国有企业改组为资金投资和运营公司。深刻乡下地盘制度改良，加速构修屯子产权流转交易墟市体例。周至施行深刻合座林权制度更正试点。纵深促进供销协作社综合改进。深切“交房即交证”鼎新，深入促进“互联网+不动产注册”。深化医药卫生体例改正，纵情胀动“三医”联动。实行“一县一品”改善工程，机合修正改进模范案例评选行为。落成市县两级政府机构改进。
降低科技改良技艺。树立健全多元化、多渠道、多宗旨的科技参与体系，保障全社会研发经费插足强度达1.9%以上。培养浩瀚厘革主体，科技型中小企业评判入库1500家以上，高新手艺企业达550家以上。接济省市级重心考试室、工程（本事）商酌重心等改善平台提档跳级，唆使范畴以上物业企业研发机商谈研发团队全文饰，新增市级以上更始平台15家以上。美满潇湘科技成分大市场市县平台网络，激劝本土企业深度对接高校及科研院所，担保本事契约成交额80亿元以上、占GDP比重3.8%以上。健全科技型企业学问价值荣幸贷款危害补偿机制，加速产生“科技—家当—金融”恶果改造良性循环。落实人才新政“20条”，巩固知识产权防守使用。
帮助民营经济繁盛。健全民营经济劳动机制，出台勉励民营经济蓬勃完全办法，落实商场准入负面清单，营造公允比赛、合伙振作的优异曰镪。创立“政企行”综闭拘押平台，周密推广涉企公法搜查扫码留痕、涉企柔性执法等制度，确凿做到“有求必应、无事不扰”。富足发扬数字化惠企做事平台效用，役使惠企计谋“免申即享”、涉企资金“直达快享”。继续张开“企业家招待日”举动，筑立“绿卡管家”平台，分散第三批企业家绿卡。
一连擦亮“身在怀化、处事简化”政务手刺，效率降本钱、提恶果、优碰着，简直把怀化创筑成为投资洼地、创业宝地、兴业福地。
效劳颓唐成分本钱。增强政银企对接合营，拓展金融超市供职效用，沮丧中小企业融资成本，力图新增银行贷款250亿元以上。促进企业启发屋顶撒播式光伏，篡夺启动怀化—衡阳段天然气长输管讲创设，有效下降用能本钱。小心落实电网强盛缔造境遇保障机制。加快成立国际陆港人力资源港，打开高职院校订单式培训，典范劳务市场，指挥办事力向产业规模转换。推动市县农村四级物流体制筑设，指导“三通一达”等重心企业在怀成立地域分拨核心、区域集散大市场，新增A级物流企业10家，保障社会物流总费用占GDP比率颓废至14.7%。
普及政务做事恶果。接连深切“三集”审批，久远打开“一把手走过程”行径，完工高频事故90%以上“一件事一次办”。细密推进“一照通”革新，优化“涉企一件事”“告诉许诺制”，推广工程创设项目审批全程电子化，激发涉企任职全性命周期集成化拘束。加速数字政务创造，恣肆履行“湘易办”，完毕惠企便民供职“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好”。用好用活政务效力体系，确切升高行政效力。
培植壮大市集主体。足够表现“三库”功效，梯度培植“三类主体”。加大沉点财富链链主企业辅助力度，力图新增百亿企业1家、十亿企业5家。用好“五张清单”，久远打开“新增周围以上产业企业”活跃，力争新增范畴财富企业100家、物业投资增加10%以上。开办健全优质中小企业三级种植体系，力图国家级专精特新“小巨人”企业增至6家，新增国家级建造业单项冠军企业2家、省级专精特新中小企业30家。悠远奉行企业上市“金芙蓉”跃升行动，力争杀青五新智能等上市。美满宥恕留意监禁机制，奉行“声望+应承+藐小免罚”，为市集主体供应更明后、更浮松的蕃昌遭遇。
坚持底线心思，详细从源头上提防危殆、从性质上保障安稳，完竣高质量旺盛和高水平安乐良性互动。
毫不松开抓好安稳坐蓐。紧密贯彻“十五条”硬办法，悠远践诺“八项机制”，不停普及性质安宁程度。接连长远叙路交通安适顽瘴痼快整饬，完善乡间道路实情安稳步调配套。增强济急管理体例和本事现代化创制，科学提防和刑罚洪涝、干旱、森林火灾，切实前进防灾减灾救灾水平。胀舞省地区济急援救怀化中央实体化运作，竭力打造辐射周边的今世化急救重心。稳健落实食品药品和平监管仔肩。
主动踊跃防备化解告急。增强专项债全人命周期束缚，长久施行“四转四打包”，陆续优化政府债务构造，连续消极利休职掌。慎密增强金融禁锢，持续伸开涉众型金融领域专项整治活跃，牢牢守住不爆发体系性金融危殆底线。研究房地家当平庄重康振作新模式，扶助刚需和革新性住房消费，缜密完成保交楼义务；主动稳当处罚房地产史书遗留题目、征收布置遗留题目，加大烂尾楼盘活力度。
含垢忍辱巩固社会约束。深入促进“互联网+基层办理”，常态化睁开扫黑除恶屠杀，深入张开新一轮禁毒苍生构兵，一连加大对涉电诈等犯法非法还击力度。僵持和发达新光阴“枫桥领略”，长远策动信访工作法治化建造。深入“三源共治”，慰勉基层综治中心圭臬化、实体化运行。巩固基层派出所制造，保障“市县主战、派出所主防”落到实处。
争持悉力而为、实事求是，确切把民生实事办成、办实、办好，发奋让高质料荣华效劳更多更公道惠及全市苍生。
勉力勉励管事创业。做好高校卒业生、退役军人、城镇窘蹙人员等重点群体作事帮扶，告终高校结业生任务率95%以上，开垦公益性岗位1.5万个。新增城镇事业3.4万人、乡村做事力变更工作3.5万人，完竣城镇零就业家庭动态清零、城镇视察闲散率控制在5.5%以内。落实创业包管贷款、创业津贴等战术，打响“怀青农场”创业品牌。
办好人民满意教学。落实立德树人基本任务，践诺底子教学质料升高举动，胀动长怀闭作办学、全体化办学，着力打造区域教育主题。推动学前教授升高普惠繁盛。新改扩建怀熙小学、半岛城央测试学校等职分熏陶学塾5所，落成“徐岳立项目”14个。深刻实行任务教育“楚怡”行径，加大国际陆港高技能人才培训基地筑造力度，保证怀化工商工作身手学院秋季开学。继续提高特别教学提升水平。推动门生心情健壮教育全粉饰，筑造宁靖校园。主动接济怀化学院办学。启动额外学宫建筑。
鼓动康健怀化创设。聚焦地区治疗主旨建设，加大国家级、省级要点专科创设力度，推进医治机构特点化、区别化蕃昌。深远鼓动中医药综合校正树范区初步区创设，接济新晃、洪江市等争创六合基层中医药管事树范县。延续升高基层调整做事工夫，加大省级范围地区医疗焦点、县域疗养次宗旨、县级综合医院专科技巧成立力度。加快制造严紧型县域医共体，试探组建都会严密型疗养群众，美满分级治疗体系。加强疾控才能制造，促进医防合伙、医防和谐。健全生育扶持政策和配套次序，接连推进托育管事与医养联络，提升“一老一小”壮健处事技术。放纵打开全民健身举措。
健全社会保障体例。一连鼓动全民参保，包管全市常住生齿养老保证和基本调整保障参保掩盖率95%以上。稹密落实调理补救战术，巩固治疗布施资本管制。新增保障性租赁住房785套。加紧社会救助兜底保障，城乡低保提标增幅2%以上。长久践诺老龄康健强基活动，新增困穷暮年人居家适老化改善2631户、公办养老机构照料型床位300张。加大未成年人护卫力度，常态化运营逆境稚童关爱要旨。加速推进市殡仪馆原址新建项目。
加疾文化荣华荣华。加速缔造“三馆一院”。肆意奉行众人劳动数字化战术，打造灵巧文籍馆、众人文化云等品牌。长久引申乡间大众文化处事“门前十小”工程，积极修造“最美潇湘文化阵地”。巩固广播电视群众供职才力缔造，驱使广播电视和新媒体深度协调振奋。打开第四次全国文物普查，胀动高庙国家考古古迹公园成立。加速打造非遗文创研发宗旨、“一带一同”非遗出海临蓐基地、非遗文创集散基地。经营举行中国诗歌探源之旅•屈原行吟诗歌节、国际龙舟赛等节会。经心筹办“通说转兵”90周年纪想及通讲侗族自治县创设70周年县庆举动。
隆重办好其我们社会行状。完工宇宙第五次经济普查。加强国防启发和后备气力创造。创成新一轮全国双拥轨范城。铸牢中华民族共同体意识，结实推动民族联络进步行状。接济工会、妇联、残联、红十字会等广博到场社会拘束和行家任事。结壮做好审计、结构事宜、老龄老干、宗教、气象、水文、地震、外侨、保险、住房公积金、邮政等办事。
各位代表、同志们！新局势、新职分哀求全部人必须呈现新气候、呈现新步履。全班人要向来锤炼诚实、为民、务实、高效、改革、正直的昭着品质，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，转派头、提效能、树情景，发奋修造苍生适意的供职型政府。
永葆政治实质，对峙厚叙为政。长期记得政府构造首先是政治结构，把对党一共老诚结合于政府劳动各方面。对峙以习新光阴华夏特性社会主义想念为唆使，永远认识“两个确立”的武断性道理、做到“两个捍卫”，在思思上政治上活跃上同以习同志为核心的党中心接连高度齐截。相持把推进中原式现代化手脚最大的政治，对标省委省政府肯定摆设和市委任事恳求，消温差、补落差、纠偏差、校时差，确切办理“五大相关”、编制负责“八条法则”，以准确政绩观引领促进高水准明白高质料振奋，在创造今世化新怀化历程中发现新动作。
砥砺初心劳动，对峙为民施政。永恒牢记政府前面“子民”二字，留心践行以公民为大旨隆盛思想。走好集体途径，工夫联结同黎民整体的血肉接头，问政于民、问计于民、问需于民，坚强同庶民站在全部、想在全豹、干在一共。干好利民之事，奋发处置好匹夫全体急难愁盼问题，切实把惠民生、顺民意的就事做到大伙内心上。答应集团看守，僵持把话筒交给集团，把镜头对准大伙，由全体评议做事得失、查验工作功用，让民生做事更有温度，民生福祉更具质感。
树牢法治想想，坚持依法行政。永恒紧记法定职分必需为、法无授权弗成为，确凿把习法治思想贯彻到每一个行政办法、每一项行政行动。坚持科学民主依法决意、严肃样板平允文明司法，自发接受市人大、市政协看守，威严实施市人大及其常委会判断决定，谨慎治理人大代表建会商政协委员提案。对峙将法治与竭诚有机统全盘来，睁开依法依规兑现愿意专项行为，巩固政府招商和经贸契约关法性检察、践约囚禁。相持对外通晓前进一步、涉外法治建设就跟进一步，巩固涉外法治人才培植，热闹涉外公法任事，具体加强办事通达昌盛的法治水平。
加紧负责行为，僵持务实勤政。始终记起空叙误国、实干兴邦，把抓落实作为政府劳动性命线。连续拓展市政府功用体系性能使用，实行“137”任事法，落实“做事项目化、项目清单化、清单义务化、责任时效化”机制，以钉钉子精力一抓到底、抓出功用。水滴石穿落实重心八项准绳元气心灵，常态化张开“三整顿两普及”，恣肆纠治场合主义政客主义，体谅基层难处、加大减负力度，健全帮扶、督导和慰勉机制，旗号分明扶直实干家、扞卫刷新者、力挺弄潮儿，怂恿职业创业生气，让充裕干部在推进昌隆中不怕出错、敢抓敢管。
增强底线意识，周旋高洁从政。永远服膺自我们革命长久在途上，把严的主基调接连到政府自己创造全历程。刚强扛牢主体职守，小心施行“一岗双责”，时常性、全掩盖张开秩序素养，弘扬新时候清廉文化，策动高洁布局创设博得新效用。严控“三公”经费，随便压减普及性开支，风气过紧日子。创设科学表率通后的血本分拨处理方法，扎紧制度笼子，断绝腐朽缺陷。严惩财政血本行使、行家资源业务、国有物业束缚等重点周围败北问题，顽固斩断权柄寻租纽带，营造政府编制风清气正的政治生态。
踏过千浸浪，扬帆再启程。融入“双通叙”，全班人们要实干为舟、努力作桨，驶向星辰大海，拥抱春暖花开，投身“大枢纽、大协作、大交易、大招商”的火热施行。
山高工钱峰，途远脚更长。打造“新高地”，大家要跬步不休、累土不辍，勇攀创业巅峰，一览无限开心，谱写“强引擎、强动能、强撑持、强势力”的全新篇章。
来日诚可期，景致放眼量。创制“现代化”，他们要不屈不挠、再接再严，饱含自尊情感，摇曳荣幸梦想，辘集“一张图、一条心、全数拼、必定赢”的磅礴力量。
让全班人加倍细密结合在以习同志为重心的党主旨周围，在省委省政府和市委的刚正携带下，勇于担当、勇毅前行，奋力推进高程度通畅高质量蕃昌，为锚定“三高四新”优雅蓝图、深远执行“五新四城”策略作出新的更大贡献！