当前，大家代表省百姓政府，向大会作政府工作陈述，请予审议，并请诸位政协委员提出意见。

　　2023年是通盘贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济发达发展的一年。全省坎坷维系以习新岁月华夏特性社会主义想思为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中全会心魄，负责落实党中间、国务院定夺布置，在中共湖南省委坚毅带领下，锚定“三高四新”夸姣蓝图，结实发展焦点造就，深刻怂恿“走找思促”，死力打好“开展六仗”，全省经济稳中有进、进中提质，高质料发展结实唆使，总共创立华夏式现代化湖南新篇章迈出牢固圭臬。终年区域临蓐总值迈上新台阶，总量冲破5万亿元，增长4.6%，两年平均增速高于全国0.3个百分点。场所日常群众预算收入增加8.3%。全体住户人均可阁下收入增加5.5%，连接跑赢经济增速。粮食再获丰收，总产达613.6亿斤。

　　——开展态势回稳向好。治服一季度增速回落熏染，告终二三季度逐步趋稳，四季度悉数回升，当季增加6%、高于世界匀称水平。界限家产填充值增进5.1%，高于天下0.5个百分点。资产投资增加8.1%，“四个十大”项目年度投资事务总共杀青。社会糟蹋品零售总额打破2万亿元，增长6.1%。各项贷款余额促进10.9%，新增社会融资规模打破1.1万亿元，新上市及过会企业达14家。

　　——开展质效相联提高。高新手艺物业弥补值1.1万亿元、增加8.9%，前进创设业补充值增进6.8%、占缔造业比重达51.3%。数字经济增长15%、总量冲破1.7万亿元，占地域临盆总值的34%。资产税收增加15.7%。非税占比34.3%，消极1.1个百分点。周围以上工作业企业利润促进20%以上。单位GDP能耗降幅居宇宙火线。

　　——开展动能稳步加强。全社会研发经费投入增长14.2%，增快居全国第5位。“智赋万企”全体起势，国家级跨行业跨规模“双跨”平台数量居世界第7位，省级财富互联网平台达92个，上云上平台企业新增14.6万家，物业企业数字化研发联想遍及率达81.1%。国家新型工业化家当示范基地达19个，居中部首位。国家级专精特新“小巨人”企业新增116家，高新技艺企业净增2000家以上，科技型中小企业打破3万家。

　　——展开根基赓续夯实。高速成网、高铁成环、症结成型的效应增添，长沙四小时航空经济圈、省内两小时高铁通勤圈基本造成。5G基站总数达13.3万个、居天下第8位，总算力超5200PF、增加30%。新增电力装机1245万千瓦，其中新型储能装机达266万千瓦、居世界第2位，告捷应对炎天4165万千瓦史册最大负荷磨练。

　　——展开境遇进中更优。“走找思促”举措和“三送三解三优”活动管理各类标题超20万个。“湘易办”立案用户突破3000万、会聚管事事情1.7万项，“一网通办”1.2万项。实有筹备主体达712.8万户、增加12.2%，三湘百强民营企业商业收入和财富总额均打破1.1万亿元。2023年度世界工商联“万家民营企业评营商情况”，全省及长沙市无间位居全国前列、中西部第1位。

　　一是多措并举坚硬经济增长。安定应对各样不裁夺性因素，死力打好经济增长积极仗，酿成了以月保季、以季保年的绵密攻势。创造性落实战略。打出稳促进20条、促消费20条、文旅复兴20条、民营经济开展30条等策略“撮关拳”。终年新增减税降费及退税缓费超500亿元，金融让利212亿元，发放悠闲保险稳岗返还资金超8亿元。高效果激动项目。集中开工1158个伟大项目，本质达成投资2197.6亿元，带头在筑亿元以上项目7693个，完毕投资1.5万亿元。掠夺中心预算内本钱、专项债、新增国债超2000亿元。重点项目用地完成应保尽保。多旅路激活虚耗。聚焦汽车、家居、餐饮等重点范围，组织发展各种促糟塌作为1000余场，始末披发消磨券等式样拉动阛阓浪掷，限额以上生涯类商品零售额和餐饮营业额离别增长8.1%、16.5%。得胜进行第二届湖南旅游发展大会，全省观光迎接人数、总收入分辩增进51.3%、47.4%。张家界旅客款待量、旅行总收入均创史册新高。放肆度建强园区。“三生谐和、三态共同”“五好”顺序成为园区培植新范式；全省园区领域家当企业冲破1.2万家，高新手艺企业达1.1万家，园区功劳了35.6%的税收。

　　二是暗号工程引领“三个高地”创立。滚动推行11大记号性工程，连绵增强“高地”发动效应。以重点工业驱动创制强基，前瞻结构“4×4”当代化家产系统，联贯启发财产发展“万千百”工程，汽车成立、通用设备创设补充值分辩增加16.5%、8.7%，北斗工业产值促进18.4%。进入华夏创制业企业500强和新增百亿家产企业各8家，三一大伙外地营收大幅促进，长沙比亚迪新能源汽车产量达72.3万辆、增加64.3%。中联智慧物业城、湘潭吉祥远程超级VAN、邵阳邵虹基板玻璃、益阳信维电子科技家当园等投产运营，岳阳石化百万吨乙烯等壮大项目开工建设。以庞大平台帮助革新突破，“4+4科创工程”总共实体化运行，湘江科学城启动培植，长沙全球研发中心都会扶持稳步启发，科技赋能文化家产改进工程加快实行，牵头创立的宇宙浸心考试室增至11家，中国工程科技开展政策湖南商讨院、鹏腾生态湖南改进中间落地设置。新引进高宗旨科技人才和团队208人（个）。“十大伎俩攻合项目”累计突破重要焦点技能147项，赢得“首”字“最”招牌收获17项，表示了铁修沉工宇宙首台可变径斜井岩石隧路掘进机、中电科48所8英寸碳化硅外延装置、衡变深入海风电输变电装置等国际领先手法功效。技艺关同成交额促进突出50%。以浸点举止深刻修正开通，完美告终全域低空空域办理改进试点职责，湖南自贸实验区造成独创成果16项，获批全国内外贸一体化试点，上交所科创板企业成就中间（中部地域）落户长沙；湖南银行、数字湖南公司、港航水利大伙组建；全省国有“三资”追究治理收益超千亿元，分散科技型企业知识价格光荣贷款超170亿元。积极融入粤港澳大湾区设立、长江经济带发展、海南自由交易港帮助等壮大国家战略，踊跃鞭策长江中游三省共同和湘赣边地域协作。第三届中非经贸博览会签约项目120个、金额103亿美元，对非生意额达556.7亿元、居中西部第1位。宇宙盘算大会、第二届北斗周围愚弄国际峰会等强壮行为凯旋举行。中欧班列（长沙）开行量居世界第一方阵，怀化国际陆港开行国际班列455列、增长两倍。湘商回归新立案企业1360家，到位资本5915.2亿元。在湘投资的世界500强企业达211家。马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。

　　三是集成发力巩固发展援救。一体机关电力、算力、动力帮助，根本设施承载能力齐备加强。强汇集，交通网、水利网、物流网加密提质，新增高速公路200公里、总里程达7530公里，提质蜕变国省干线万公里，邵永高速铁路开工修立，长沙机场改扩筑工程加速发动，湘西边城机场、娄底桥头河通用机场等建成通航；城陵矶港全数整关、虞公港提拔成功唆使，洞庭湖生态疏浚工程、金塘冲水库开工修设，莽山、毛俊水库主体工程完成，涔银河灌区筑成达效；衡阳、永州国家骨干冷链物流基地获批。强成效，100个数字新基修暗记性项目加速煽动，华夏电信中南智能算力中央投产运营，人工智能算力达1200PF，长沙超算中央算力达200PF、浸返国际一流水平。强援手，新型电力方式“三区三厅”组织启动，“宁电入湘”开工扶植，华容电厂关计并网发电，犬木塘水库电站首台机组就手投产，益阳电厂和常德石门电厂三期有序策动，3个抽水蓄能电站同意开工。

　　四是坚持到底褂讪“三农”地位。练习诈骗“万万工程”阅历，设备执行“五千工程”，带动墟落完全复兴。脱贫攻坚效果得到新提高。施行脱贫人丁不断增收三年动作，消除返贫告急9万户、23万人，脱贫地区农村住户人均可把握收入增速高于全省2个百分点。获胜举办“十八洞”减贫与展开论坛，向世界分享湖南减贫阅历。保证粮食安谧彰显新负担。新筑和蜕变高秩序农田345万亩。“西子3号”成为国家判断的首个镉低积攒水稻品种，推广种植低镉勘误品种107万亩，水稻、油茶栽植面积和总产均居天下第1位。农业家当发展迸发新活力。农产品加财富营业收入增进7%、达2.3万亿元，国家级农业优势特性财产集群达7个，扶植国家当业强镇10个、居天下火线，农人配合社、家庭农场诀别打破12万家、21万户。农机配备补短板和农业机械稳链强链办事获国家肯定。“和美湘村”扶助知道新转移。乡村筹备质料抬高，村庄人居境况校正，创筑国家乡村强盛示范县4个、全国墟落治理树范镇5个，俊美屯子演示村占比达43%。第二轮地皮延包、墟落宅基地更正试点稳步激动。

　　五是优势互补促使区域展开。“一核两副三带四区”配合并进式样加速形成，城镇化率普及到61.2%。一体化胀励长株潭都市圈帮助。三年行径计划安排怂恿，奥体公园、花博园等绿心增值项目加疾结构，三市经济总量占全省41.5%、领域工业填充值增速高于全省2个百分点。不同化胀励片区发展。衡阳联贯三年上榜前进创立业百强都邑，岳阳跻身宇宙改进驱动树范都会，新功夫洞庭湖生态经济区筹办获批，湘南湘西连结资产转变树范区实质到位内资增进18.9%，大湘西脱贫地区高质地发展先行区修立获得晚进展。特色化庞大县域经济。宇宙“百强县”达4个，经济总量超500亿元的县市达8个，地点平淡公共预算收入10亿元以上的县市达46个。

　　六是思方设法促进民生福祉。民生开销占比突出70%，十大要点民生实事整个完成。连续加温民生保障。城镇新增任务76.5万人，城乡住民收入差别增长4.1%、7%，基础养老、城乡低保、民众卫生副理等稳步提标。100所县域肤浅高中“徐挺立项目”一齐开工，411所乡镇步调化寄宿制黉舍筑成诈骗，本科中式人数弥补7600人。国家医学中心、区域调养中间帮助亨通鞭策，墟落大夫层级解决开展试点，通俗门诊异乡结算、行政村卫生室医保定点告终全掩饰。相联加力生态环保。有序胀动碳达峰碳中和，陆续7年开展污浊防治“炎天攻势”，死力打好长江爱戴制造、洞庭湖总磷办理、“锰三角”矿业污染整治等暗号性战役，倔强扛牢“警戒好一江碧水”的政治职守。绿色发展指数进入寰宇前十，国考断面水质优良率、空气材料精深天数分别居中部第1位、第2位，洞庭湖总磷浓度低落10%。全班人省在国家混浊防治攻坚战成效观察中，位列优异等第、居中部第1位。

　　七是有力有效偏护社会稳定。分身发展与安逸两件大事，长年未发生重特大事件。常备不懈打好安乐生产翻身仗，总计施行大师诊查、行业互查、企业自查、曝光越过标题“三查一曝光”硬手脚，深入住户自建房自在专项整饬，排查整理非煤矿山、危化品、道道交通、特种配备、都会运行、消防等范围伤害隐患，安好分娩事故起数、凋零人数分别颓丧6.3%、7.5%，博得洪涝灾荒“零残落”汗青最好到底。积极踊跃打好预防化解风峻峭击仗，负责开展PPP项目、“半拉子”工程等检查整顿，稳妥管理行恶集资案件，超额告竣化债劳动，交付“保交楼”项目451个、交付率居全国前方。常抓不懈担保社会形势融合坚硬，落实意识状态做事责任制，抓好率领干部接访、下访、包案化解工作，全域发动“网格化+信访”劳动，从厉衰落电诈犯警，深切发展“利剑护蕾”及“开朗”行为，刑事、顺序案件诀别颓唐5.4%、13.6%。

　　八是恳切担负抬高政府效果。政府体制党的创立整体巩固，处理才智和管理水平继续进步。永久保持依法行政，依法进行新录用国家处事人员宪法矢誓，治理省人大代表创议1392件、省政协提案941件，提请审议地方性轨则议案13件，制订省政府法则7件。肆意开展督查询效，深切煽动统计造假、违规举债矫饰化债等专项处分，加强审计监视，完备督查激起机制，获国家层面督查激起项数、次数均居宇宙前线。连绵发动正风肃纪，从厉查处违规举债、不合规PPP项目、套取移用惠农补贴等后面的腐臭与风致问题，深切开展招投标等重心界限超过问题综合整理。刚毅整顿格式主义、权要主义，结壮展开高原料发展大调研动作，以省政府名义下发的文件、召开的会议做到“只减不增”，“三公”经费联贯低重。

　　所有人大肆加强精神文明扶植。同志诞辰130周年系列纪念举措隆重举办，十八洞村、沙洲村等成为新时刻赤色地标，《问渺茫》等一批宏构力作广受欢迎，湖南数字博物院启动建设，基层文化园地“乡有一站、村有一中心”加快宣扬。

　　我们们们肆意启发各项就业开展。档案史志、外事侨务、港澳台事情、民族宗教、结构变乱、社会科学、参事文史、地震气象、广播电视、体育、驻外闭营等管事获得后进展，老龄、慈悲、工会、青少年、妇女孺子、残速人、红十字、计生协等工作博得新功能。

　　我放肆声援国防和戎行今世化建树。全省各级国防启发委员会按新编制运行，统筹加强兵员征集、后备力气扶植，以及国防造就、百姓防空和军事措施珍视，鼓动军民深度和谐，踏实做好退役甲士任事保护管事，奋力谱写了鱼水情深的工夫华章。

　　昔日一年的功绩来之不易。这因而习同志为重心的党中央刚毅领导的原形，是中共湖南省委精确带领的事实，是各级人大、政妥协监察、法令组织看守支持，以及社会各界合心建树的事实，是全省公民团结斗争的原形。在此，他们代表省国民政府，向全省各族人民，向各派、工商联、无党派人士、各黎民大众，向驻湘人民解放军指战员、武警戎行官兵、政法干警、民兵蓄意役人员、消防援救人员，向中心驻湘单位，向体恤支持湖南高材料发展的海内外各界人士，显露竭诚的感动！

　　曩昔的一年，全班人在疫情防控转段中得当开局，在市场预期偏弱中胀舞内灵活力，在风险寻事叠加中行稳致远。全班人深入相识到，必须长远连结以习新功夫华夏特色社会主义念念为根基依据，刚毅贯彻习总公布看待湖南做事的重要措辞和提示指使魂魄，锚定“三高四新”夸姣蓝图，贯彻落实省委决议部署；必须永恒保持高质地开展这一新年华的硬原因，齐备、精确、总计贯彻新开展理想，出力构筑新发展式样，激动经济完毕质的有效提升和量的合理增加；必定长期保留用好勘误通达主要一招，兼顾推动深方针刷新和高水平邃晓，有效胀舞和增强社会活力；必需万世连结以黎民为中央的展开思想，念公共之所想、急公共之所急、忧公共之所忧，激动校正开展成效更多更平允惠及群众大家；必定万世维系展开和自在良性互动，以高程度宁静保护高质量发展，固执守牢安稳发展底线。

　　我们也惊醒地看到，全省经济社会发展还存在不少困难和题目。厉重是：经济恢复向好基本尚不不变，有效需求不足、社会预期偏弱，局部行业范围仍面临较大下行压力，地域分娩总值、范畴产业、投资、相差口等指标与年代预期保全一定差距；危机隐患依旧较多，稳重分娩、防灾减灾、生态环保等界限还生存不少短板，政府债务还本付歇、违法集资提防解决、“三保”支拨、“保交楼”等压力较大；民生保障再有不敷，提拔、安排、养老等还留存弱项，事务总量和结构性抵触并存；职守行动有待巩固，有的场所政绩观存储过错，认真向上、任务创业的精气神还需加强，管事企业、服务民众、任事基层的意识和程度有待升高。对此，全班人要勇于面对，迎难而上，拣选有效门径，用心加以办理。

　　今年是中华公民共和国创建75周年，是告终“十四五”筹办主意管事的闭键一年。全班人必然要看到，我们国经济回升向好、长期向好，韧性强、潜力足、改变余地广，加速高质量展开其略已定、其势已成。必然要看到，“三高四新”为全班人省绘就了美丽蓝图，博得了丰硕成果，加速高原料展开正逢当时、恰逢其会。必定要看到，我们省革新朝气迸发、开展动能澎湃，各方纷纭看好湖南、投资湖南，加快高质料开展氛围正浓、动力正劲。所有人们要收拢悉数有利机缘，运用全面有利条目，以高原料开展实效唱响中国经济后光论。

　　今年工作总的吁请是：以习新时分华夏特点社会主义想想为请教，总计贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中心经济处事集会心魄，深入落操练总宣布对于湖南工作的严浸谈话和指点唆使灵魂，维持稳中求进做事总基调，完整、确切、扫数贯彻新发展理念，主动管事和融入新发展编制，锚定“三高四新”俊美蓝图，出力鞭策高质料展开，全面深入订正通畅，加快革新驱动发展，分身增加内需和长远供给侧组织性改善，分身新型城镇化和村庄完全振兴，分身高材料发展和高水准平和，准确强化经济希望、抗御化解损害、校订社会预期，连绵带动经济完毕质的有效升高和量的合理促进，增进民生福祉，接连社会稳固，怂恿当代化新湖南设立获得新的更大希望。

　　今年经济社会开展紧要预期宗旨是：地域生产总值增加6%操纵，位置平常大众预算收入增加6%，界限物业补偿值增加7%，固定工业投资增进5%，社会糟塌品零售总额增进6%，出入口总额增进6%，城镇新增事业70万人，住户收入增快高于经济增速，居民糟蹋价格涨幅3%驾御，节能减排和碳排放强度低落完成国家下达工作，粮食产量615亿斤独揽。

　　实行今年的预期层次，大家要贯彻好中心精神，落实好省委摆设，保持稳中求进、以进促稳、先立后破，做好“十个两全”，肆意施行财富培塑、更始抬高、激起须要、校订攻坚、主体强身、区域共进、平静守底、民生可感“八大举止”，一以贯之仍旧“稳、进、高、新”，并给与新的内涵和恳求。要夯实“稳”的根本，以信心稳、策略稳、工作稳担保经济稳、商场稳、事务稳，安稳和巩固经济回升向好态势；引发“进”的动力，在转系统、调结构、提质料、增成就上积极进取，使“进”的倾向更明、活力更足、质效更好；抬升“高”的坐标，聚焦打造“三个高地”，分身高材料开展、高程度安逸、高风致生存；争创“新”的事迹，启发展开新赛途，加强展开新动能，拓展开展新空间，以精美功烈纪思中华国民共和国创建75周年。浸心做好以下管事：

　　赓续激励有潜能的消磨。策动耗损从疫后中兴转向连续增添。培育消耗热点。任意展开数字花费、绿色亏损、强健消费，提振新能源汽车、电子产品等巨额浪掷，提拔智能家居、文娱游历、国货“潮品”、湘品湘用等新增进点。保养优化房地产政策，放肆增援刚性和改正性住房须要。开采奢侈潜力。优化产城调和大家服务配套，唆使屯子亏损扩容跳班，展开大领域装备创新和消耗品以旧换新，深广养老、托育、家政、培养供职提供，以高原料提供引领和成立新需要。搭筑破费平台。加疾打造长沙国际花消中央都会，分身荧惑都邑和县域生意系统设立，打造一批傍晚消磨集聚树范区和都市一刻钟便民生计圈，圆满村庄电商与快递物流配送系统。强化消费者权柄珍惜，成立精湛奢侈环境。

　　相联填补有成果的投资。更好叙述政府投资的领先扩展效应，更有效鼓舞社会投资，形成投资和消磨彼此鼓励的良性循环。扩充物业投资，聚焦升链、延链、补链、强链，沉点抓好岳阳乙烯炼化一体化、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、广汽埃安新能源车、中通货运航司今生物流、中伟提高功效型粉体质料基地、平安新能源乘用车及电池、衡阳绿色盐碱物业基地、益阳信维多层陶瓷电容器、新能源动力和储能工业基地等十大家当项目提拔。扩张基本办法投资，不休优化和夯实铁路网、公途网、水路网、电力网、算力网，沉点抓好渝长厦和呼南高铁湖南段工程、G4京港澳高快公路扩容项目、长沙机场改扩筑工程、宁夏至湖南特高压直流输电工程（湖南段）、新型电力格局工程、全省多式联运格局才气普及工程、高秩序农田、水利合节项目、长株潭物流关节、“四算”新型根本步骤等十大基本措施项目扶植。加大民生周围投资，加快促进保证性住房设置、“平急两用”大家基本措施扶助、城中村更改等“三大工程”；推动常德西洞庭湖灌区、娄底梅山灌区等农田水利项目扶助；实施一批降碳、减污、扩绿等生态项目。提拔健全率领干部“一对一”抓要点项目、抓资产链等劳动机制，模范执行政府和社会成本配合新机制，让社会本钱敢投、会投、能投。

　　延续引发筹划主体活力。加大综合施策力度，进一步提振信仰、不变预期。巩固主体作育。摸排一批十亿、百亿、千亿潜力企业开展梯度作育，声援领军企业展开远大项目布局、战略性并购重组，尽力全年新增百亿企业10家、省级以上专精特新中小企业800家、单项冠军企业100家以上。增强切确帮扶。常态长效开展“三送三解三优”作为，不折不扣落实减税降费政策，培植完好支援计谋“免申即享”机制，拟定纳税权门企业饱励扶植计谋，支援要点企业发展并纳入“白名单”重心保障。加紧服务保证。做好用工、用能、用地等保护工作，落实供水供电供气接入工程延长投资政策，切当升高企业全人命周期服务水平。

　　一连夯实园区扶助。更好阐扬园区主阵地效果，提高园区物业集聚度和经济贡献度。优化调剂主特工业，稳妥唆使调区扩区，造就特点产业园区，发动国家级园区进位争先。加强原料成就导向，完好“五好”园区综合评价指标体系，盘活园区低效闲置家产资源，提高园区亩均成就，力图园区规模财富占比到达74%、亩均税收促进10%以上。更始园区处置和运行机制，带动以剥离社会事宜、岗位聘任制、绩效薪酬制、市场化树立运营等为严重内容的园区体制机制改良。在对口帮扶机制中模仿加添“雨溆共修”园区模式。

　　唆使金融高材料开展。保留经济和金融一盘棋，增强金融就事实体经济的才略和水平。做好金融“五篇大著作”，聚焦要点界限、要点项目和民生短板，准确对接市场融资须要，加大金融投放和减费让利力度。伟大金融主体势力，踊跃激动省内法人金融机构更改，打造“全派司”金融做事格式。连绵动员企业上市“金芙蓉”跃升举止，加快扶植多方针本钱市集，高措施成立上交所科创板企业造就中心（中部地域），填充直接融资界限。做大产业基金范围，开展家产链、供给链金融，推广银税互动、银保合营、政银担合作等模式，抬高企业融资容易度。落实好属地危境解决和维稳义务，强化羁系配关，及时处理中小金融机构告急，依法安妥处分强盛非法集资案件，胀吹涉众金融壮大危急主体“清零”。

　　高原料开展能快则速，唯硬汉先、唯勇者胜。我要以敢作敢为、善作善成的奋进姿态，担起经济大省的确挑大梁的掌管。

　　以进步创制业高地三大暗记性工程为牵引，发动产品向高端进军、家产基地向高地迈进。

　　调动提升守旧财富。加快手段蜕化和设备改正，达成扩能提质增效。今生石化物业要点聚焦煤油、盐氟等基础原料，闭理优化园区机关，加快头部企业成就招引。绿色矿业要点纠葛有色金属、杰作钢材、绿色制造等，促进产品机关调理和高端化开展。食品加工家当重心开展农副产品渊博加工、食品创制、酒品茗等，打造“湘字号”出名品牌。轻工纺织财富重点缠绕电器创修、智能家居、纺织化妆等范畴，培养一批“三品”标杆企业、外贸特点财产集群和加工商业梯度蜕变重心连接地。鞭策烟花爆竹财富转型展开。

　　坚韧延伸优势工业。强化资产链上下游配套，打造彰显湖南特征优势的国内外一流家当集群。工程呆板家产沉在缠绕特种工程机器、特点农机设备财富，加紧零部件配套，大肆开展再缔造，进步主导优势产品国际竞争力。轨道交通物业浸在促进国铁、城轨、磁浮、智轨“四轨一体”开展，肆意发展高端整车，宣扬磁浮交通诈欺和家当化，打造世界一流的轨道交通配备研发中心。今生农业重在大举胀舞种业复兴，怂恿农业优势特色资产全链条展开。文化旅游产业浸在开展文化创意、全域观光，优化文化旅行产品供应，动员文旅深度调和。

　　培植重大新兴家当。加快调停化集群化开展，打造一批根植湖南、逐鹿力凸显的新兴资产集群。数字家当紧扣开展先进计算、新一代半导体、新型清晰、智能最后，加快打造世界主要的发展计划家产基地。新能源产业紧扣新能源汽车、新能源装备、新型储能展开，亲密跟踪氢能、固态动力电池财产开展趋势，鞭策新能源物业链上下流折衷，力求在新赛道上赢得新优势。大灵活物业紧扣中医药、现代医药、调剂用具、美妆、矫健做事等界限，加快成长为主要接济财富。空天海洋工业紧扣航空装备、北斗家产、营业航天、通用航空、海洋配备等开展，主动合作践诺航空领先机和燃气轮机“两机”专项，加快打造世界一流的空天海洋财富集群。

　　前瞻布局改日工业。巩固集成电路、物业母机、根基软件等紧要手法突破，抢占新一轮科技革命和物业转化制高点。人工智能产业聚焦激动资产机器人、服务呆滞人等严重软硬件研发与创筑，拓展重点周围诈欺，造成一批使用标杆案例。生命工程家当效率宣扬人工生物设计、脑机接口、类脑芯片等规模研发创新，开展生物创筑财产。量子科技产业巩固在先进打算、智能创建、检测计量等领域的应用场景设置。前沿质料工业要点纠缠3D打印质料、超导材料、纳米质料等规模发展手腕攻合。

　　加速推动新型资产化。促使工业化、音问化“两化调和”，加速“智赋万企”进企业、进车间、进班组法式，新增智能缔造标杆企业10家、标杆车间40家以上，数字经济增进15%。宣扬先进创造业、今世劳动业“两业共融”，胀励供职型成立，大举发展金融、物流、家当设计、查验检测认证等专业化处事，力图生产性做事业占供职业比重出色42%。鼓动原地倍增、招引新增“两增并举”，推行存量企业扩能工程，支援优势企业即刻扩能升级，精准发展资产链、基金和以商招商，降低招商引天性量和能级。

　　怂恿当代化，重心逐鹿力是产业当代化。大家要以对史籍肩负的高度担负感，加快构修现代化家产格式的“四梁八柱”，形成屈服大家日的壮大角逐力。

　　打造高能级更始平台。加紧长株潭国家自助创新示范区机制立异和试点演示，胀动湘江科学城浸点项目设立，声援长沙加快培植全球研发中间都会。扎实促进“4+4科创工程”，宣扬岳麓山测验室全体筑成投用，岳麓山财富更始中间完整科研基本和立异收集形式，湘江测试室“四算一体”攻合赢得打破，芙蓉实验室更始医治手段研发；实行国家超算（长沙）中心就事用户1000个以上，大飞机地面动力学试验平台展开考试运行、研发成就变化和配套资产孵化，力能尝试装备、航空带动机冰风洞装置尽快展开科研考试。支援有条款的区域创筑国家创新型都市、国家高新区。

　　发动高秤谌科研攻关。全社会研发经费参加增长12%以上。连合国家所需、发展所急、湖南所能，紧盯35个规模需攻克的“卡脖子”本领清单，力争在集成电路、半导体、进步装置等范围赢得一批原创性效果。恣意鞭策楚天科技医用高端机械人、中车株机羼杂动力机车、湖南石化特种环氧树脂、湖南农科院耐盐碱水稻、湖南高创翔宇新型航行器核心部件、株洲太空星际北斗多源谐和时空加紧、株洲中车时分半导体IGCT功率器件、宇环数控高精度平面磨床、湖南林科院高气概油茶新品种、航空航天3D打印装备等十大技能攻合项目。布局建设首要零部件、重要质料、要紧装备等家产备份基地。策动“大校、大院、大企业”配合立异，发展校企团结“双进双转”，增强高新区与高档院校常态化对接，建好用好潇湘科技成分大市场，扶助一批中试平台（基地）和孵化器，深入高校科技成果蜕变。推进知识产权强省扶助，巩固学问产权全链条怜惜。巩固企业科技更始主体名望，支持骨干龙头企业牵头组修立异纠关体、新型研发机构，落实“五首”产品赞叹声援策略，饱吹规模以上产业企业革新研发全遮掩，净增高新技艺企业1000家以上。

　　修强高素质人才队伍。加快煽动作育、科技、人才一体化结构。踊跃引育人才，连绵推行“芙蓉策划”和“三尖”改进人才工程，培植更多计谋科学家、领军人才、改进团队和高技硬汉才戎行。汗漫胀励人才，落实“两个70%”激起计谋，健全以立异价格、本领、贡献为导向的科技人才评判体制，完满以填补学问价值为导向的分拨制度。诚心留住人才，踊跃为科技办事者排忧解难，让广大人才专心科研、安然创业、满意开展。

　　改进，是发动高原料发展的一定选取。大家要锚定打造具有核心比赛力的科技改进高地，致力足下革新顺序，集成最大立异优势，采用最佳改进旅途，获得最优立异成果。

　　深入要点周围革新。加速成分市场化部署改进，主动激动长株潭身分市场化铺排综关改良试点，效能研讨数据身分商场化配置机制，加快胀吹宇宙调解大市集成立。稳步胀动国企改善深远提升动作，加速国有经济结构优化和布局保养。深入投融资周围校订，强化财政金融战略共同联动。深刻带动国有“三资”追查处置与处理纠正，表率办理顺序，闭理分配收益。巩固路省互助，鼓舞铁途运输体系机制修正立异。用好全域低空空域管理改正结果，开展宏壮低空经济。

　　添补高秤谌对外通畅。保留“走出去”与“引进来”双向发力，打造对外通达的“强磁场”。抬高平台能级，叙述湖南自贸测验区平台功用，高措施创立中非经贸深度关作先行区，积极争取中非新型易货营业试点，尽力对非商业额完成翻番。办好第十三届华夏中部博览会、第十一届环球湘商大会等强盛经贸举措。拓发展放渠途，统筹做好国家物流环节、今生流利策略支点、骨干冷链物流基地等设置，增援长沙筑设中欧班列召集中间、地域特色国际航空合头，声援怀化国际陆港高质地开展。平稳外贸外资，声援外贸主体创新开展，积极开展跨境电商、阛阓采购等新业态，加大举世招商引资力度，力求实际使用外资增加10%以上。论述驻外机构、商协会等效率，肆意煽动湘商回归、校友回湘、湘智兴湘，引进更多社会本钱和政策投资者来湘展开。

　　打造“三化”一流营商状况。抓好优化营商环境三年作为，接续擦亮营商境况“金名片”。煽动降本减负，以降低综闭运营资本为主攻方向，综关行使策略、金融、管事等本领，消极企业制度性商业、物流、融资、用能、用工等成本，打造低本钱“洼地”。发动公平竞争，统共落实市场准入负面清单制度，设立融关规范的行业大众资源商业法规，算帐典型招商引资中的恶性比赛行为。增强法治护航，开展拖欠民营企业账款专项清算，严严榜样涉企行政公法行径，荧惑“首违不罚”柔性法令，依法珍惜民营企业产权和企业家权利。优化政务就事，以“湘易办”为总引擎，深化数字政务勘误，共同荧惑全省政务数据“应融尽融”、格局“应联尽联”，启发“高效办成一件事”“一网通办”。着力扶植真诚政府，发展新官理旧账行径。具备社会荣幸体制。

　　矫正通晓永无止境，必需时不所有人待、时代在线，把积极权牢牢抓在手上，让内地地域改进通晓高地成为湖南明晰的标帜。

　　充满阐扬“一带一部”区位优势，加快构筑支柱高质量发展的区域融关开展体系。

　　对接融入国家战术。深度融入粤港澳大湾区扶植，连结要点规模财产变化，巩固与泛珠三角地区省份互助。积极对接长三角一体化，吸引跨国公司、出名企业、行业龙头企业落户湖南。总共落实带动中部地区振起和长江经济带发展战术，胀励岳阳长江经济带绿色发涌现范区、湘赣边区域合作演示区建树。不息加紧与海南自由商业港配合，唆使湘琼提高缔造业共修家产园提拔。

　　鼓舞区域共同联动。加紧“一核”引领，消弭利益团结、成分畅通等方面生存的瓶颈，连接煽动长株潭一体化开展，荧惑工业革新协力配合、基本设施互联互通、公共办事共建共享、生态景况共保共治。加强“两副”援助，普及衡阳、岳阳省域副中央都会能级，加速输变电设备国家前进创立业资产集群和石化工业基地创立。启发“四区”配关，兼顾地域折衷开展战略，支持洞庭湖区建好大湖生态经济区、湘南地区南向对接展开、大湘西地域积极对接成渝双城经济圈。

　　胀动新型城镇化扶植。促进新型城镇化和乡村统共兴盛有机连结，造成城乡妥协展开新格局。完美城镇化启发机制，加速发动以县城为首要载体的新型城镇化，分类开展试点，启发农业迁徙生齿市民化。实践都邑改善活动，煽动燃气、供水、排水等老化管网转折，履行都会基础办法生命线安闲工程，转换降低老旧小区3150个。加速修设宜居韧性聪慧城市，完好一体化管理就事平台，普及水务、环卫、桥梁等解决数字化水平，强化都会住屋小区联闭解决，巩固都会防灾减灾材干。

　　策动县域经济高质料展开。深刻发现县域开展特色优势，培养强大县域主导产业集群。强化县城和中间镇的综关承载力，打造一批要点中央镇和特性家产镇。创新县域财源设立鼓励机制，具备本钱配套战略。展开“湘伴而行”合营帮扶行径，声援一批欠起家地域与较荣达区域开展家产、作育、安排等结对帮扶，科学构造生产身分和教育、调剂资源。

　　地区共进，棋局日新。全部人重点面互动、区际互融，让各地在宣扬高材料开展中各展便宜、齐头并进。

　　夯实粮食安闲根本。落实粮食安靖党政同责，保留最庄敬的耕地珍重制度，包管粮食播种面积不变在7135万亩以上。巩固根基设施培植损毁耕地复垦，深入耕地“非农化”“非粮化”专项整饬，践诺千万亩农地步能普及工程，新修和提质改观高标准农田300万亩以上。推行种业科技创新手脚，加大镉低积攒、耐盐碱水稻品种研发应用，普及丘陵山区发展实用农机具使用秤谌。

　　提高农业物业开展水准。实施千亿优势特点物业升级工程，打造一批特点农业工业集群，扶助一批当代农业资产园、农业财产强镇、“一村一品”树模村镇，加快屯子财富开展。发露出代办法农业，加速荧惑农业呆板补短板、强链式，健全农业社会化处事编制。兼顾筹划和怂恿畜禽养殖业发展，做强做优油茶、水果、竹木等家当，圆满农产品出村进城冷链物流仓储保鲜办法网络。加紧与国内外农产品加工龙头企业互助，推动农产品加产业高质料发展。实行农业分娩“三品一标”行为，煽动“湘品出湘”。支援永州、郴州、衡阳等打造供港澳蔬菜基地。

　　帮助更多“和美湘村”。保留塑形与铸魂并重，科学体例村落策划，结实唆使墟落人居情况整顿、千村俊美演示培植工程，创修省级俊俏村庄树范村300个、宇宙富丽宜居屯子20个以上。深入促进城乡供水一体化，陆续树立“四好农村途”。加快乡村人才复兴，教育新型农夫。践诺千镇万村治理效果提档工程，阐明村民综合就事中间效能，教养文明乡风、精良家风、朴实习尚。厉刻限定村级债务。

　　履行切切庄家增收共富工程。连接巩固拓展脱贫攻坚成就，健全防返贫监测预警和帮扶机制，守住不发作周围性返贫底线，担保脱贫地区墟落居民人均可支配收入增速高于全省。真切发展“三湘护农”动作，落实各项惠民惠农策略。鞭策第二轮土地承包到期后再耽延三十年整省试点。激活乡村各样资源成分，盘活利用闲置宅基地和闲置住所，将土地增值收益更多留在乡村、留给农民。

　　农村美、乡亲富、乡味醇，是你们的联合生机。要以新的思想、新的举止，奋力推动新光阴“山乡巨变”。

　　践行社会主义重点价钱观。铸牢中华民族合伙体意识，真切执行魂灵文明成立“五个一工程”、群众路德树立工程，强化新年华廉明文化和湖湘家风筑设。一连带动长征国家文化公园（湖南段）扶植。一体推进大中小学想念政治提拔，巩固红色培养，深入开展“你的韶山行”血色研学举措。蓬勃哲学社会科学，展开参事文史、档案史志就业。加强收集空间处置，提拔踊跃强壮、进取向善的网络文化。

　　抬高大众文化劳动品德。革新实践文化惠民工程，强化文化宏构创设坐蓐，深化“雅韵三湘”等大家文化举措。促进文化遗产体制性怜惜运用，践诺非遗数字化珍惜工程，巩固古筑修、古村庄、古树名木和史乘文化街区珍爱，增援湖南博物院创修世界一流博物馆。全面展开体育管事，胀舞全民健身场地方法建立，主动申办第十六届全运会。

　　煽动文化财产创新展开。恣意激动文化与科技协和，展开数字文博、音视频产业，做强文化投资、影视传媒、创意设计等中央营业，尽力音视频物业界限特出2500亿元。拓展湘版图书、演艺娱乐、动漫游戏等品牌优势，力求文化家产补充值占地域坐蓐总值比沉5.3%以上。煽惑湖南文化走出去，提高“湘商标”文化产品感化力。办好“马栏山杯”国际音视频算法大赛。

　　荧惑文化游览谐和。力求游历业总收入冲破万亿元。办好第三届湖南游历发展大会，推出一批精品门途、佳构民宿、网红打卡地，修立一批文旅工业千亿市、百亿县、亿元镇。培塑户外旅居露营、低空航行、康养、演艺等经验式文旅新业态。搭筑智慧文旅平台，巩固观光基本步骤提拔，跳班旅行配套履历任职。

　　文而化之，旅乐三湘。我们要奏响古文新韵，旺盛文旅产业，让“三湘四水·相约湖南”成为令人难忘的心灵之旅。

　　高出事业优初阶向。主动发动稳岗拓岗，发展高校卒业生做事攻坚行为，统筹抓好退役甲士、农夫工、脱贫人丁和城镇艰难人员等群体做事，保证零就业家庭动静清零。支持高校师生创业，发动外出经商务工人员返乡创业。成立培训与办事稹密连结机制，强化沉点企业、重点项目用工就事保护。

　　办好国民餍足提拔。宣扬提拔强省建立，加速构筑更高质地愈加公允的提拔体制。优化中小学、幼儿园机关和说授布置，提拔350所乡镇圭表化寄宿制书院，诱导长沙等地优质造就资源布施大湘西培育做事开展。煽动“双一流”设置，优化学科专业构造，增加本科造就资源提供，校勘高校办学条目。任性开展办事培植，打造一批产教调解协同体。真切发展末年培养。典型开展民办培植。深化成就评价校正试点，增强师德师风扶助。牢固进步“双减”收获，鼓动弟子身心健壮。

　　加快帮助壮健湖南。鼓励医保、调动、医药合伙发展和办理，加快国家医学中间、区域医治中间、国家中医药综合纠正示范区创立，唆使公立医院高质量发展。普及基层疗养秤谌，珍视村医作育，推行大门生农村大夫专项谋略，强化脱贫地区乡、村诊疗卫希望构基本诊疗举措装置，疏导湘雅等优质调整资源施舍大湘西卫生事务展开。健全食品药品拘押格局，包管食品药品寂静。推动生齿高质量发展，完美生育增援战术体制，降低人均预期寿命。展开银发经济。深刻开展爱国卫生营谋。

　　织密扎牢社会保护网。启发基本养老、工伤、清闲保护扩面提质，大力展开多主意、多维持养老保证格局，怂恿基础调养保障省级兼顾、企业年金掩饰扩面。健全分层分类社会营救编制，稳步升高城乡低保法式保险水平。弘扬公益慈善文化，发展志向供职，加强和保障残疾人、孤儿和究竟无人赡养儿童等格外人群基础民生。效用处置贫穷家庭、新市民、青年人等群体住房困苦标题。

　　相联办好“十大要点民生实事”。①筑成100所县域浅薄高中“徐耸立项目”，开展1万场家庭造就指导服务。②推动新生儿快病免费筛查与诊断就事全遮蔽，新增普惠性托位4万个。③都会低保措施进步到700元/月，村庄低保步骤进步到不低于5400元/年，残快人“两项扶助”顺序降低到90元/月，散居和齐集养育孤儿津贴圭臬辞别普及到1150元/月和1600元/月。④妇女“两癌”免费检验100万人，康复拯济残速稚童2万名，实现穷苦沉度残快人家庭无曲折变化3万户。⑤城镇新增工作70万人。⑥扶持老年助餐就事点500个，提质改革“爱晚”末年黉舍100所。⑦提供法律施舍案件5万件，提升基层防灾才略，巩固市县两级救急广播设立。⑧实行数字政务提质增效惠民工程，胀动社会保证卡住户劳动“一卡通”。⑨转变城镇老旧小区2000个，帮助保护性租赁住房4万套。⑩提质更改村落公途3500公里，设置屯子公途安防方法26000公里，紧密化进步普通国省干线公里；恢复和校正农田灌溉才干；新增村落蓄水能力8500万方，实现1000个村庄千人以上蚁闭饮用水水源地超越状况题目整理。

　　万家灯火，枝叶合情。你们要一直为甜蜜“加码”，让今生化扶植成就更多更公路惠及全省百姓。

　　抓好混浊防治攻坚。结实拓展中间交办出色题目整改收效，赓续发展“夏天攻势”，深切打好蓝天、碧水、净土告诫战。强化长株潭等要点城市大气污浊联防联控，提高行业干净分娩水平，尽力提前实行“十四五”空气原料指标。坚固唆使长江治污治岸治渔，施行洞庭湖总磷混浊局限与削减攻坚动作，全体完毕国家下达的生态情状指标盘算。加速锰渣、铅锌渣、含铍废渣等办理伎俩攻合，络续抓好“锰三角”矿业污浊整顿和“四水”流域涉浸金属深度处置，加紧地下水安然管控，包管受搅浑耕地、浸点培植用地安宁愚弄率达到国家仰求。

　　降低生态体制性能。分身怂恿生态珍爱制造、地质灾难防御等做事。促进河长制、林长制、田长制配合处分，平稳长江十年禁渔功效，普及生物万种性珍重水平。实施山水林田湖草沙一体化庇护和维持，巩固湘江两岸策划管控，鼓动洞庭湖山水工程和邵怀、郴衡生态开发树范工程扶助。开展疆土绿化动作，煽动“两山”操演创新基地设置，深刻主要江河来历区、沉要水源地和水土流失重点防治区处置。打造绿心中心公园等信号性工程，推进树立南山国家公园。加紧“三区三线”刚性束厄，健全生态补充、打击积累、操纵有偿制度，深入大众林权制度改正。

　　加快绿色低碳转型。有序履行“碳达峰十大举止”，合伙煽惑降碳、减污、扩绿、增长，宣扬绿色低碳伎俩改进和成就移动。抓好郴州国家可赓续发展议程更始演示区扶助。调剂优化财富、能源、交通运输、用地等构造，积极作育纯洁能源等绿色低碳物业，加快构筑废旧物循环使用体例。加速风电、光伏和抽水蓄能启发提拔，基础修成新型电力体例“三区三厅”树范工程。首倡绿色低碳生活式样，形成崇拜生态文明的社会氛围。

　　天蓝日丽，山灵水秀，是所有人配合守卫的层次。所有人要连绵发力、攻坚克难，为后代子弟留下永续生计发展空间。

　　以“不时安心不下”的仔肩感，络续有效避免化解要点领域告急，构筑坚决有力的新安好体例。

　　守牢寂静临盆底线。聚焦实现“三坚定两确保”，紧盯自建房、交通运输、筑修施工、城镇燃气、危化品与烟花爆竹、都市运行、消防等重心范围，纵深鞭策“三查一曝光”要领，深远排查整理危殆隐患。健全山洪、地质劫难等预防机制，抓好防洪办法安适隐患排查整理，巩固监测预报预警、巡视排险、迁移避险。建强专业营救戎行，阔绰基层救急援助气力。

　　守牢不爆发体制性风险底线。仍旧举债有度、用债有效、还债有方、管债有规，逐渐消化债务存量，严禁新增政府隐性债务，加速平台公司转型，执意实现年度化债作事。深入展开“半拉子”工程排查整理，增强专项债券全性命周期解决。发动金融声援化债。死力抓好“保交楼”工作，加快构建房地产展开新模式。

　　守牢社会牢固底线。坚持开展好新年华“枫桥履历”，不断践行“四下基层”，煽动率领干属下访和信访处事法治化。深远开展安全创建，高出抓好搜集冷静和腐化治理电信网络应用、黄赌毒等工作，不断发展“利剑护蕾”行为，动员扫黑除恶常态化。筑树全省调解的危机监测新闻化平台。加强和创新社会解决，保障社会局势和缓褂讪。

　　踏实做好外事、侨务、对台做事，支援工会、共青团、妇联、贸促会、红十字会等百姓大众和社会布局更好叙述结果。唆使民族团结、宗教折衷。有劲开展第五次全国经济普查办事。

　　高材料开展和高水平清静“一体两翼”，缺一不可。所有人们要“稳”字当头，让群众太平盖世，让社会稳固平和。

　　初创国防鼓吹和后备力气建树新美观。深入贯彻习强军念思，放肆增援国防和戎行今世化创立，进一步释放国防促进系统厘正结果，络续怂恿军民调和发展，周备退役军人做事保证编制，促进民兵信誉编制培植，深刻开展“双拥”共建，增强全民国防提拔，联贯不变坚如磐石的军政军民协作。

　　加速鼓舞政府办理体系和管理能力现代化，激动政府自己树立再上新台阶。坚强政治立场，深切通晓“两个扶植”的裁夺性意义，巩固“四个意识”、顽强“四个骄傲”、做到“两个回护”，把保持党的领导贯彻落实到政府劳动各方面全过程。维系依法行政，巩固法治政府树立，落实雄伟行政决意秩序制度，高质量实行机构革新处事。坚持高效履职，强化实干实绩导向，持续分析督查激发“指导棒”作用，筑设高出力任事型政府。维系廉正从政，习俗过紧日子，有始有终落实中心八项规定心魄，同心同德胀动党风廉政树立和反腐烂搏斗。

　　全班人们要在贯彻党的决心中把牢大抓落实的倾向。抓落实的末了成效，要符闭党中央定夺理想。大家要不折不扣、雷严风行、求真务实、敢作善为，坚实形走样、不层层加码，确实闪现党的意志、贯彻中心理念，做到党中央有陈设、湖南见动作。

　　所有人要在实行人民期盼中鼓励大抓落实的动力。你们的宗旨，归根真相即是让老子民过上更好的日子。要通晓三湘公民的呼声在那里、实在的思法是什么，把人民群众“思的事”造成政府“干的事”，把政府“在干的事”形成黎民大家“声援的事”。

　　全班人要在摆布时分苦求中锻炼大抓落实的技巧。新征程是充满荣耀和梦念的远征，前行路上有风也有雨。他要在攻坚克难中创新技巧、在敢于奋斗中锻造才智、在真抓实干中壮健风格，使他们们的劳动始终体眼前代性、安排次序性、富于创设性。

　　所有人们要在担任劳动劳动中凝结大抓落实的合力。依旧把推动中国式今世化手脚最大的政治。以党的创新理论武装脑筋，以树立现代化新湖南处事鼓舞民气，营造蕃昌进取的干事氛围，拓展原宥行径的更始空间，让干部敢为、场所敢闯、企业敢干、大众敢独创。

　　各位代表，全班人们要尤其自觉落实全过程百姓民主，积极接收人大依法监视、政协民主监视，自愿收受纪检监察、法律、社会和群情监督，加紧审计看守、统计监视，深广听取派、工商联、无党派人士和各群众公众偏见，恒久让权益在阳光下运行。

　　各位代表，新时分是斗争者的年华！让全部人尤其周详地团结在以习同志为中枢的党中间领域，在中共湖南省委执意率领下，顽强信仰、同心同德，静心苦干、开拓进展，为促进高质量发展、谱写华夏式今生化湖南新篇章而竭力奋斗！

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