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　　池州市财政局《池州市百姓政府办公室看待印发池州市家当进展本钱解决门径的通告》践诺后评估陈诉

　　池州市财政局《池州市人民政府办公室合于印发池州市财富起色血本办理方法的知照》施行后评估申报

　　为贯彻落实《庞大行政决定规律暂行章程》（国务院令第713号）《安徽省巨大行政决定依序正直》（省政府令第300号）和《池州市人民政府浸大行政决议推广后评议制度》（池政〔2019〕44号）文件魂魄，遵从《合于起色市政府重大行政决定和行政典型性文件后评估事业的告诉》（池府法领办〔2023〕14号）的有关要求，市财政局对《池州市黎民政府办公室对于印发池州市资产起色本钱管理手段的知照》（池政〔2021〕13号）转机了奉行后评估。眼前，评估职业已告竣，并发生如下评估申说：

　　市财政局高度重视本次行政典型性文件后评估行状，召开相干聚会对评估工作实行调剂，修理由局分管辅导担当的评估小组并愿意评估策划，明白了各片面、各人员行状职分，坚信这回评估奇迹由税政律例科牵头，企业科连结，联合促进评估事业起色。

　　第一阶段，搜聚资料。事业组与市直各资产主管片面对接，敷裕担负现行政策项目兑现、施行劳绩以及全班人市战略与中央、省有合财产计谋持续比对阐明，细腻领会个别在策略推广经过中产生的问题和发起。

　　第二阶段，听取定见。事迹组与相干局部进行了疏通，向其汇集了反馈定见，对规范性文件的执行成绩、合法性、闭理性等方面情形举办剖判。

　　第三阶段，梳理新闻。职业组对反馈的消歇进行梳理，广泛搜罗材料，全盘梳理各财富计谋的实行概况、方针与资本调动，卖力比对上位法干系轨则，实行论证并形成末了改进倡始。

　　（一）实效性及可职掌形准绳评估成见。为进一步优化和完好财政战略，表率策略推广管理，提升政策奖补本钱成绩，充沛阐发财政资源扶植的导向影响。遵从《安徽省对待全面推广预算绩效办理的践诺成见》（皖发〔2019〕11号）和《池州市片面预算绩效管理暂行要领》（池办发〔2019〕11号）等规定，池州市财政局依靠安徽新想辰管帐师事情所，本着孤独、客观、表率的纲目，对池州市“1+8”财富开展政策实行了绩效评议。

　　《池州市群众政府办公室对待印发池州市资产转机血本解决手段的知照》（池政〔2021〕13号）印发实施以后，2021年拨付补助资金10,571.63万元，2022年拨付补助血本10,428.18万元，战略产出和战略成绩相对较好，要紧是设定的要紧政策宗旨大部分得到告竣，对池州市经济开展总量和添补率的提升收获光鲜。

　　池州市地域坐蓐总值（GDP）从2019年的830.10亿元增进到2022年的1078.50亿元，年均增添6.53%。2022年，全市分娩总值比上年弥补5.40%，比全省快1.90个百分点，居全省第2位。2020年至2022年固定财产投资年均增进12.20%，胜过全省平均程度4.4个百分点。2020年至2022年规上家当扩张值年均填充12.60%，赶过全省平均水平5.6个百分点，2022年规上家当弥补值同比增进13.7%，高于全省平衡水准7.6个百分点，居全省第1位。其全班人们厉重指标增补也速于全省、位居前方，且高于省内其大家沿江城市。

　　全市工业经济强势兴起，贵航特钢、贵航金属、铜冠铜箔二三期、华尔泰和广信农化系列产品扩规、超威电源、安安新材、长智修工、海螺四期、安芯电子、华宇封测等壮健项目相联建成，很是是随着建市此后首个投资超百亿的长九神山骨料项目修成投产，建市从此最大产业投资项目宝镁轻合金项目开工建造，以及产业企业梯次上市，标识着池州今世化大财产已然成势。从体量看，2021年产值超亿元企业达150户、10亿元以上企业17户、50亿元以上企业4户、100亿元企业1户，贵航特钢、友进冠华、华尔泰化工等3家跻身安徽征战业百强榜单。工业增添值占GDP比重由2019年的36.50%提高到2022年的39.30%。

　　全市以乡村崛起为统揽，硒家当为主攻倾向，重心开展粮油、家禽、水产、中药材、茶叶、林特等六大财产，高质量胀励农业“1+3+6+N”农业家当化提拔行为，顺利组筑农科院、村庄振兴公司、农机劳动平台，创筑省级现代农业财产园5个、长三角绿色农产品临蓐加工需要基地11个、“一县一业”全产业链示范县3个，石台县、东至县被认定为全国绿色食品质料法则化基地县，绿色、有机、地理标识产品196个，全市规上农产品加工企业达91家。履行农业特质优质资产三年擢升行动从此，新增国家要点龙头企业1家，东至县绿色农产品加工录取省级县域特质产业集群（基地），2022年1-11月全市畛域以上农产品加家产产值同比扩充47.2%、增速居全省第一。

　　全市城镇住户人均可控制收入由2019年33747元增进到2022年41035元，年均添加7.2%，居民人均可驾御收入填补速于全省。乡村住民人均可控制收入由2019年16099元增加到2022年20602元，年均填充9.3%。城乡居民收入之比由2019年2.10减少到2022年1.99，向来坚持收缩态势，起色质效一连向好。

　　池州市委、池州市公民政府政府于2020年订定了《池州市经济转机“增总量、提质料、缩差距”三年擢升商量（2020—2022年）》（池秘〔2020〕1号），对行业提出了周详的发展标的和央求。在拟订战略时各主管部门未完全参照市委市政府的倾向，政策前提兑现率较低，切关当地现实开展有差距。市资产起色策略条目共计47类101项，2020年、2021年企业实际享受奖补计谋惟有37类73项，三成涉企奖补条件政策无企业（项目）享受，战略协议针对性不强，合用度不高。

　　池州市财富转机战略由各主管个别散漫附和，制定的计谋未一切考虑，坏处相互借鉴参考，导致一面策略与省级及以上家当政策存储交叉重叠，在政策计划时，未能与省级政策血本发作承接或错位支撑，厄运于发挥血本的最大功效。战略交叉再三的景色如市经信局的制造业高质料开展政策中对企业技改投资越过300万元举行扶助的条件与省摆设强省战略中对企业技改投资凌驾1000万元的举办帮助要求存在重叠等。

　　（二）关法性法则评估定见。遵照《中华人民共和国预算法》《安徽省国民政府办公厅对付进一步增强财政资金办理制度征战的指点意见》(皖政办〔2016〕29号)等闭联法令规矩及计谋文件正经，对法子内容举办了巡逻，法子内容与关联司法法则及战略文件法则相一致，符合社会主义焦点价钱观，应许主体适格，循序符关法则，前期已经历市法令局合法性张望。

　　（三）合理性准绳评估成见。手段符合公道、公平大纲，权柄与职司、权利与使命相等，具体例度门径需要、适合，前期已经过市市集羁系局公讲竞争巡视。

　　（四）楷模性标准评估定见。门径由行业主管局限细致担当相干行业计谋答允，相合财富起色策略和家当开展血本办理方法由市政府办公室发布，主管一面会同财政局制订了践诺详目。行业主管一面周密担当公告陈诉报告和陷阱申诉、初审，经第三方尽职调查、行家评审、财政局涉企体系比对后，向社会居然企业项目及本钱分拨信歇，财政局遵照结尾终究拨付扶助本钱，文件应允手艺典范，己方表述确切、条规轻便、概思领会。

　　综上所述，方法总体上符紧闭位法及合连战略文件正派，可左右性强，内容合理。因内容具偶尔效性，《池州市黎民政府办公室对于印发池州市资产开展本钱处置手腕的报告》（池政〔2021〕13号）在2023年11月11日《池州市黎民政府办公室对待印发池州市声援资产发展资本处置要领及七个家当起色策略的告诉》（池政办〔2023〕33号）印发实施后已除去。

　　主持单位：池州市黎民政府办公室包办单位：池州市数据资源处置局运维电线拜望