《合于鼓吹以县城为首要载体的城镇化制作的实行意见》仍旧县政府容许，现印发给所有人，请勾搭实质严谨贯彻落实。
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈对付鼓动以县城为主要载体的城镇化修设的意见〉的知照》（中办发〔2022〕37号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省黎民政府办公厅印发〈对待鞭策以县城为严重载体的城镇化创修的执行成见〉的合照》（浙委办发〔2023〕20号）等文件魂灵，串同所有人县本质，特订定本推行定见。
（一）请问思想。以习新时间中国特点社会主义思想为指导，一齐贯彻党的二十大和省第十五次党代会灵魂，落实国家、省、市对付加快推动以县城为沉要载体的城镇化兵法放置，保持以酬劳大旨、高质量为导向、面向当代化的新型城镇化策略，深切普及“小县大城”荣华策略，加快鼓吹城镇化创造，修立健全以人口会聚量质双升、家当平台能级跃升、底细方法短板补齐、群众工作提供加强、生态人文调和共生、地域关伙一体兴盛为重心的城镇化发达体系，全盘提升县城综合承载才略，高水准打造寰宇山区县域新型城镇化共富典型，致力构建“人与城”“产与城”“乡与城”融合互促的高质料繁华共富图景。
——牢牢限制“山水之色”，周旋以绿色富强、集约高效为导向的城镇化昌隆谈道。叙述谁县生态特点优势，激动“生态经济化、经济生态化”，推动生态产品价钱增值和价钱收工的有效毗连，使绿色成为城市制造、工业繁荣的底色，打造今生化山水生态息闲旅游都会。胀舞城乡空间一体化集约汇聚蓬勃，构建“一核两廊”空间畅旺架构，鞭策“核与廊”间的交通跟尾、方法衔尾、生态接连和文化承接，鞭策资源身分在城乡村优化装备和自由震荡，将云和打造为宜居宜游的“山水秀城”。
——牢牢支配“闾里之形”，坚决认为民工作、共享强盛为主题的城镇化繁盛讲道。一切分身城乡调处富贵，长远饱励“大搬速聚富民安居”工程，加速小徐未来社区、“四好”农村途等项目创造，抬高县域承载才力。加快推进农业转移生齿市民化集成纠正，统统落实进城农夫子女就读“同城同报酬”计谋，告终城乡住户高质量共享城镇化富贵出力，将云和打造为生机勃勃的“同乡新城”。
——牢牢掌握“童话之意”，坚持以改良赋能、产城调停为重心的城镇化焕发说途。将童话元素融入都邑谋划、筑设和治理，强化改革引领作用，以机制改变破解城市办理艰难，以财产变革破解家当富强瓶颈，在人丁管事、家产升级等界线竣工沉大打垮。长远户籍制度双向更始，实行以“两进两回”机制为宗旨的乡下主体普及工程，以制度厘革提高城乡要素修设成果。鞭策木制玩具、轴承、阀门等行业领军企业协同高校、科研机构环抱家产链摆设改善资源，深化优势产品安排研发和品牌填充。推动产与城在空间盘算、服从完竣上深度排解，将云和打造为独具特征的“童话名城”。
（三）关键对象。力求到2027年，县城城镇化率达78%以上，县城和特大镇GDP占全县的比重达95%，城乡住户人均可把握收入比降至1.9以内。加疾竣工人丁县城会聚、特点财富集群、城市底子程序蝶变、基本群众工作提质、生态价格搬动加速的倾向，为全省新型城镇化建筑需要可复制、可增加的云和模式。
1.升级“一核两廊”茂盛架构。加快城乡一体化创制，鼓励地区内资源向城区和主旨镇会聚，促进竣工行政式样优化蚁合、管事管理整合集成、辐射发动地区发展的“一核两廊”焕发式样。一是升级主城区以县城为重要载体的城镇化动力核。遵守“一核两廊”热闹架构，捉弄雾溪畲族乡、安溪畲族乡断绝县城较近的区位优势，寄托工业蕃昌平台和科技改变载体，促使雾溪、安溪两个少数民族乡踊跃融入。借助城镇化优势启发村庄家产调停郁勃，完毕生态经济价值改变，进一步退缩城乡收入差距，让普及农业挪动人口纳福更优质的教训、调节等群众任职资源。二是加速云和湖创意物业经济走廊蓬勃。效力人口、底子要领、大家服务会聚的央浼，在保障打点和工作半径有效的轨则下，墨守成规制造一批重心村和特色景区村，达成劳动治理机能在所属村畛域内全掩饰。依赖云和湖水系联动推进赤石乡、紧水滩镇和石塘镇蓬勃，加速云和湖创意家产经济走廊一体化筑设，完善西北部生态游览休闲出力区。三是加速云和梯田农耕文化走廊建筑。以云和梯田创5A为中央引擎，杂乱旅游新业态，串联崇头镇全域，加疾5A项目缔造，完美景区底子措施和文旅供职效果，重点郁勃生态旅行业、生态农业等业态，存心打造梯田农耕文化特性杰作旅游道线.两全“一核两廊”转圜发达。一以是主城区城镇化优势区域为宗旨会聚全域因素集结昌盛。从命《云和县幅员空间总体计算（2021-2035年）》，将县城行为生齿集中和家当会聚的主平台制作，不竭添补主城区筑成区面积，填充城镇蓬勃空间，推进生态资产和今世任事业转圜聚集繁盛，鞭策老木制玩具城区块产城协调树模区有机革新、木玩智创空间—人才公寓、童话小镇重心旅馆等强健项目制造，吸引更多生齿、产业、成分向县城汇聚，普及都会综合承载力，阐明城镇动力核的引领唆使作用。二是阐述云和湖创意家当经济走廊和云和梯田农耕文化走廊的保卫效率。驻足云和湖创意物业经济走廊和云和梯田农耕文化走廊战术优势，蓬勃云和湖有机鱼、云和雪梨等特质品牌。激动景城一体化制造，将全域游历行为城乡筑设闭键引擎、村落振兴大旨保卫，阅历修设云和梯田国家湿地公园生物各种性特征领会地等一批项目，构筑互联互通的全域内外部空间搜集，激动两大走廊复闭焕发与调停排泄，打造全域观光“云和样本”。三是促使县域内特征成立多元调解。两全升高资源设备和健旺本相程序创造才智，长远促使都会改进举措、都市畅达行为、都市生态升高手脚、都邑操持手脚，全数涌现“童话云和”都会形势。崇头镇重点打造“梯田农耕乐园”，石塘镇浸心打造“帆影渔歌·茶香石塘”，紧水滩镇重点打造“诗画仙宫·渔人天堂”，赤石乡浸点打造“放浪赤石·玫瑰花乡”，安溪畲族乡要点打造“梨花家园”并发展现代农业和生态休闲游历业，雾溪畲族乡增强饮用水源地扞卫并适度蕃昌生态农业和康养财富，缓缓融入重心城区。
1.促使“4+4+N”产业平台体例提级聚能。围绕产城人调和兴盛对象，高模范打造“木制玩具、轴承、阀门、钢压延等四大古板产业+半导体全链条、新能源、智能修设、数字经济等四大新兴物业+N个小微生态财产园”平台体例创筑。一是高质地促使四大古板财产转型跳班。积极赞成勾结钢压延要点企业加大研发参加，加速钢铁商量院缔造，进一步延伸财产链；踏实希望“倍增”行动布置，一起校正抬高守旧家当，勉力创修国际木制玩签字城，加强木玩前端的研发阴谋与后端的品牌营销，加快木玩物业茂盛平台建设，力求到2025年木玩产值规模冲破百亿；主动培育轴承企业“隐形冠军”，效力打造高品德的灵动轴承临盆修造基地；培养引进高级次的阀门精加工企业，加快激动我县阀门家当转型升级，逐步打响云和高端阀门地区品牌。促进木玩财富改良孵化基地、小镇配套法子等健旺项目缔造，加快技艺研发平台和智能建筑平台朝高端化绿色化标的蕃昌。二是高程度引育四大新兴财富。组织兵法性新兴家产链招商，要点招引半导体全链条、新能源、智能摆设、数字经济等新兴物业。加速造就半导体产业，赓续对接引入半导体家当优质上卑劣企业，打造将来家产“新蓝海”。加快指导数字经济资产，踊跃融入长三角G60科创走廊，增强与大数据、软件供职等国内外遇上企业的配闭，借力大数据、软件劳动两大畛域数字经济昌盛，为四大古代产业转型跳班供应动力维护。加速培养智能设备家产，要点招引智能建设家当链上具有尖端才干的龙头企业、独角兽企业，完美全物业链结构。加速培植新能源工业，抢抓“双碳”战术机遇，引进一批风电、光伏、储能等新能源项目。三是高圭臬鼓吹N个小微生态财产园制作。以木制教玩具小微企业园、金沅木制教玩具小微企业园、现代摆设筑筑产业园、电商财产园为依靠，提高经开区能级，促进农产品加工园区、“云和师傅”小微家当园、物业园区公共做事综合材干普及工程等重心项目修造，棍骗小微园区和特色小镇等财产中央区劝诱特点经济焕发，鼓动乡村二三资产向县城集聚。
2.打造“深度斡旋”的农文旅财产郁勃“金名片”。一是高效繁荣特点农业。围绕品种普及、连片莳植、品牌创建、主体教育等环节环节，实行云和雪梨家产更始集成繁荣三年行为布置。扩大“强村公司创建+农户签约打点”模式，策画创制高程序雪梨演示基地。大举执行中药材生态栽培、野生供养和仿生扶植，重心激动特色康健家当热闹。二是做优做强“旅行+”作品。以创筑云和湖国家级游览度假区、云和梯田国家5A级旅行景区为契机，长远奉行“观光跨更加展3610工程”，加速木玩童话小镇、云缦康养度假区等项目创制，打造全域5A大花园。鼎力昌隆“旅行+民宿”，打造“云和云居·六头民宿”品牌民宿汇聚区和农村慢糊口分析区。
3.推进商贸流通蚁集提速跳级。主动策画今生新型财产社区服务主旨、灵动交通物流汽车供职基地等项目创设，一直完满各级商贸体例、物流配送体系，踊跃打造县域糟塌新场景，逐步建设完满以县城为宗旨、乡镇为要点、村为基础的县域营业体制。分身创造业物流、电商物流和城乡配送，巩固与邮政企业联结，推动统仓共配建设，缔造“一县一仓配、一镇一主题、一村一网点”的县域速递物流体制。加快鼓吹冷库、冷链物流园区、低温加工处理宗旨、冷链配送要旨及复合型冷链物流中央等内情方法创设，促进冷链物流做事汇集向乡下延迟，整县胀动农产品产地仓储保鲜冷链物流方法创设，鼓动团结联营、成网配套，为云和雪梨、云和湖有机鱼、云和木耳等特色农产品疾速走向世界墟市供给有力保证。
1.圆满立体互通交通收集。一是畅达县城内酬酢通要领辘集。加快胀动235国讲云和段改修工程、黄安线进步改革工程、局龙线改筑工程、长深高速公路云和赤石互通改修工程等一批浸心制造项目，圆满地域道网机关，跳级“一环二高三干五联”综合交通辘集。补齐交通黑幕门径短板，牟取温武吉铁谈、丽云宁铁路等项目有本色性突破，计算执行S210仙居至景宁公叙（云和规溪亭至朱村口）工程，抬高云和与龙泉、景宁、松阳的互联互通水平，降低对交际通通行智力。奉行云和湖交通集散焦点抬高、全域观光内情配套举措等宏大项目，着力提高县城内中公叙发达秤谌，弥补云和梯田等要紧游历景区高档级谈叙数量，加疾制造降低景区与乡镇间开放性的各级道途，结构综合交通症结，进步“两廊”间与“廊核”间的互联互通水准，升高里面交通秘闻汇集。二是深化航空与当代水运开通才气。主动鼓励航空途径创造，增强云和通用机场前期策划，提前盘算构造与丽水机场的交通干线连结工程，拓展丽水通用航空汇聚做事界线，打造浙闽赣边际通用航空运营厉重节点。欺骗水网资源优势加速航运建筑，要点跳级创修内河公用码头泊位，升高内河公用码头现代化水平，大肆设备石浦工具交通码头与紧水滩库区水上任事站等，将云和打酿成为瓯江中上游地区的水陆联运枢纽和物流核心。
2.跳级市政公用要领。一是竭力构修海绵都市。加疾实施第二污水处置厂及城南管网优化工程、浮云溪城区段改进工程，巩固排水管网、雨水泵站、调蓄要领改变创制，妥当缔造地下蓄水储水方法、排洪通谈，补充对雨洪径流的滞蓄和承泄能力，促进城乡污水手段轨范化运维，庄敬落实“准四类”皎皎排放程序。行使“海绵脑筋”格式知讲、通盘排查、综合整理，遵守每个易涝点和片区详尽情形，“一片一策、一点一法”制定整治谋划。二是加强都会配套管网创制。加速鞭策天然气主干管网缔造，完竣天然气管谈汇集，一直升高城乡住户天然气覆盖率，提升企业用气比例，刷新能源消耗布局，升高都会保存风格。三是整饬拆改老旧设施。加疾筹算创筑城中村改变项目、都市有机改变-龟山脚区块综合兴办项目、采真里厘革项目，依法惩办违建附房、乱搭乱修等，为后续改变普及和妍丽城镇修造腾出隆盛空间。加速鲤鱼山小区、浮云小区等老旧小区改造，全域摸排屯子住房安谧隐患，依法做好屯子危旧房腾空、补葺、拆除等事务。加快打造立体停车场、歇闲广场等系列便民好看，提升城镇与墟落风范。四是加快“来日社区”“花园社区”修设。加速推行小徐改日社区项目与改日乡下（公园乡下、秀气村落、史籍文化村）示范创设项目，阅历计划引领、探索改造，激动地上地下一体化建造诳骗，组织一站式邻里中央、康养焦点等空间，提倡履历政府采购、新增步调有偿利用、落实家产权柄以及市集化形式吸引社会力量加入“大家们日社区”“花园社区”创修。
3.构造新型数字内幕门径。一是加快激动新型内幕步调创筑。加快5G辘集周围安放和生意操纵，降低光纤辘集掩瞒率，杀青行政村以上区域和县域交通干线G全文饰。二是通盘激动数字社会制作。搭筑县城灵活化拾掇平台，推动交通、城管、教训、卫生矫捷、文旅等数字社会各畛域场景运用建筑，始末数字化消息打点格式对地上地下管网、途灯、桥梁、民众绿地等推行一网统管，胀励都邑管理综合体例智能调停。三是加速行业数字化创设。加疾筑成“乖巧工地”体例，体验在修工地悉数接入视频监控和境遇扬尘监测，完工“线上+线下”高效禁锢，确实提高行业拘押与劳动收效，抬高伶俐化整理水平。四是数字赋能都邑另日。以全部人日社区建筑为依赖，将数字体例筹划融入小徐全班人日社区计划系统，创造CIM机敏平台、社区机智平台，竣工物业管控、市肆照料、劳动预约等智能化打点办事。
1.城乡养老就事均等化跳班。一是跳级养老措施。加速推动城乡社区居家养老办事治理核心项目普及，整合全域乡镇片区资源，打造集机构、社区、居家养老管事效果为一体的地区性养老供职主题。全域增加“父老益智美满坊”、爱心驿站与“云善暖压服务”制度，餍足村居孤寡、独居、留守等老年人的供职须要。二是进步养老劳动。算计大众卫生办事本领普及工程项目，加强养老从业人员任务才力培训，拥护养老工作机构进展特性养老做事，完工每百张养老机构床位装置1名社会工作者，一共进步养老任事质地和处事程度。三是改造养老模式。论说家庭养老内情出力，促使成年子休与末年父母就近居住或合伙生存，依法实施抚育职守，担负摒挡负担。称赞各种任事机构连接运营社区养老任职要领，摸索蓬勃“家庭养老床位”，起色失能失智晚年人家庭照护供职。试探打造综合型养老社区、医养伙同型护养焦点，加速推进壮健养老、生态养老、旅居养老等高端养老模式，有效餍足有经济才智的晚年人天性化需求。
2.城乡住房工作均等化跳班。一是完满住房担保策略体例。大肆促使保证性租赁住房的体例构建、模范标准、计谋订定等，加大保障性租赁住房项目成立力度；加快完善住房保障准入退出、后续操持等合联制度，构修进退有序、典范科学、竟然通后的分派料理机制。二是希望包管性安居工程。以设备城乡转圜隆盛的住房制度为方向，配合进展农村危旧房管理和棚户区校正铺排，探究出台各项政策措施，不绝完整建房阅历、地皮因素、资金配套等战术，凿凿有效打点农家筑房难问题，减轻农夫经济压力。闭理分配现有存量确保住房，优先计划履行变革连片范畴大、住房条目困穷、稳定隐患苛浸、虚实手段不配套、大众要求危害的项目。
3.城乡教化就事均等化跳班。一是升高“学有所教”就事才干。进一步健全完整优质公办资源长效需要机制，整关公安、住建、人社等部分数据音信，打通数据闭口，力图全部完成“零注解”报名入学，同时加快履行考试小学改扩建工程、白水区块配套幼儿园项目，保证适龄稚童“应入尽入”。二是包管符合条目的进城务工人员随迁昆裔及时入学。以流入地公办中小书院接收为主，将外来务工人员随迁子孙纳入责任造就确保界线，切实庇护外来务工人员随迁后代的正当权柄，包管其与本地弟子纳福同等报答。三是促使优质指导平均郁勃。全数落实“县中振起”举止布置，谋划第二中学塾舍革新升高工程、梅源中学宫舍提升纠正工程、第三中学健美操大楼等项目，建立城乡书院结对荣华联合体，大举推进城乡下、学校间的结对调解，引进名优教员、学科导师和山海谐和区优质培育资源，不断鞭策“双高成立”，不断加大优质教化资源供给力度。
4.城乡诊疗办事均等化升级。一是优化全域调治卫生资源。加速实行中医医院迁修工程，进一步加疾医共体建设发展，饱舞以县级公立医治机构为龙头、其所有人县级疗养卫发怒构及乡镇卫生院（社区卫生办事宗旨）为成员单位的医共体缔造。体验大师下沉、学科下沉、资源共享、基层医疗手艺提高、基层人才队伍创造等旅叙推动强基层事件，有效打点城乡卫生资源分拨不平衡、基层颐养做事才华软弱等标题。二是开发医共体内外益处均衡共享机制。加速推动诊治卫生互联互通消歇化创造，与公安、住筑等局部执行人丁数据共享，所有控制常住人丁医治需求，一切普及县域调节卫生管事才智和任职效果。加疾完备医保包办服务体制，打造“30分钟医保任事圈”，鼓吹城乡医保供职优质平衡共享。三是增强聪颖医疗缔造。依附云和县诊治强壮大众作战调养、供职、整理“三位一体”的灵敏医院式样，接连稳定进步数字化改良“聪明调节”、颐养工作“最多跑一次”成果，继续进步调养服务水准。
5.城乡作事任事均等化跳级。一是加强管事保障。经过供给免费任务创业培训、免费工作对接任职等办法接济进城农业转移人口与外来人丁“找事件”，始末维持务工人员合法事项权益，让务工人员“安心事项”。在维权包管方面，将任事争议排解结构毗邻县、镇、村、企四级，健全管事争议避免、转圜、处置体例，主动胀励城乡住民任务创业劳动一体化。二是巩固任务创业赞成。积极为返乡创业者提供焕发空间，推动产业园筑筑，鼓动企业推广领域，吸引更多人才返乡创业。试探在产业园区及全县私人大中型企业制作“甜蜜e站”，奉行本事型人才培育五年行为安放和更生代农夫工工作才干培训安放，落实毕生做事本事培训制度，完竣供职力才气提升培训扶助策略，进一步升高事情质地和收入秤谌。
1.“全域5A”制作童话大花园。一是充沛论说云和梯田创5A龙头引领结果。立足云和梯田创5A前期创筑效率，加强大梯田景区集群昌隆意识，加速奉行云和梯田国家湿地公园生物各类性特征分解地、白鹤尖4A级游览景区、梅竹生态领略项目等周边配套项目，抓好景区主题村业态造就和供职升级，连续升高云和梯田景区配套劳动才气和辐射富贵水平，一连扩大“华夏醉美梯田”观光品牌，打造云和旅行金咭片。二是加速促使云和湖创筑国家级观光度假区。悉数促进云和生态养生文化村、云和湖聚仙岛旅游综关体、宏地·云缦康养度假区等项目筑筑，做足亲水生态息闲度假文章，打造华东地区以至世界的引领性游览度假区。三是争持以5A圭表制造木玩童话小镇。阐明木玩童话小镇在县城制造中的树模引领效能，对县城地域实行童话焦点的文化空间引诱和设计，打造出现“童话空间”特性的文化创意型息闲度假观光城市。同时，仰仗宇宙首批生态处境与康健拾掇试点，出力打造云和情况健壮品牌地步，延续擦亮“中原长寿之乡养生康健就事示范都市”金名片，开掘“旅行+康养”潜力，在高山地区加速打造云和梯田农耕乐园、风凉无忌黄家畲等康养项目。
2.“全域璀璨”筑筑生态共富圈。一是促使三产融合郁勃。围绕你们县三产定位，勾结各乡镇特点以及各村资源优势，做深做实一二三家产调停著作。以梯田开犁节、云和雪梨丰收节等勾当和安溪后塘农旅协调等创筑项目为依托，深化农文旅转动，鼓舞告终“一产接二连三、二产供职化、三产物业化”，打造“云”字品牌产品和高附加值产品，有效激动农人增收，为申诉省级农业巨大项目做好前期打算。二是富强壮健村级全部经济。连续胀动农村耕地“非农化”“非粮化”整顿，重点兴旺以云和雪梨为代表的宏构化经济作物，盘活举座物业资源，持续勉励身分活力，敷裕分析具体经济昌盛效力。三是创筑诗意灿烂村落。深切“千万工程”，推动全域土地综关整饬，巩固全域团结策动构造，效力打造一批特性佳作村和花园村庄，统筹推进集聚普及类、城郊调处类、特性戍守类、搬迁筑造类等四类乡下隆盛，重心提升“最美梯田”“十里云河”“梨花乡里”等三条秀气乡下演示带。
3.“全域实验”修筑生态价钱变换链。一是试探多元化生态产品价值完竣途途。推进“两山配合社”实体化运营，探索诊疗供职碳汇核算体例，促进生态体系调理劳动价格从政府置办生态积蓄的单一方式向墟市化、多元化生态积蓄强盛。推进兴盛生态物业，大肆畅旺健壮食品、养老养生、生态游历、休闲度假等财富，探索将生态境遇收拾项目与资源、财产筑造项目有效融关，推进生态产品价值增值和价钱完工的有效联贯。二是加添生态产品价值达成试点履历。以法度化鼓励生态价值调换高质地蕃昌，形成生态价格变动“云和模式”，发展重点中心标准研制和轨范化试点演示筑造，全域加添崇头镇、雾溪畲族乡试点经验，以点带面进展对标达标质地提升活动，进一步模范生态产品价钱核算、生态产品认证、生态产品营业商场，夺取率先筑成生态产品价值收工机制树范区样本。
1.融入长三角一体化茂盛。一是胀舞真相手腕互联互通。加速谋略建造铁路、公途、机场等内幕手腕，进一步普及内畅外联水平。环绕财富园区、景区、交通干线和症结、城市界限住所小区等重点地区，持续优化完整5G精品收集，提升文饰率。二是加速山区对外通达连结。在上海、杭州、温州、台州等地进展驻点招商，以商招商，深入对接长三角优质企业，积极跟尾家当搬动，力求引进落地变革性强、滋长性好、发起才干强的财富项目。落实疗诊治物业繁华“三提三推”事变安排，加强与长三角都市相易对接。
2.主动融入“一带三区”创设。一是积极毗连莲都区游历资源。紧抓丽水创筑“国家全域游历示范区”机遇，扩大云和生态旅游优势，踊跃对接丽水市“瓯江中上游休闲养生新区”昌隆想叙，与莲都区共建诗画浙江游历协同体。二是依托瓯江相接丽水生态家当资源。统一划定功用性蓝绿空间，推进流域治理，试探开发流域生态积蓄长效机制。推动莲都-云和-龙泉-遂昌-衢州水道连通，串联瓯江水系和长江水系，胀吹云和全域加快融入长江经济带，实现关伙繁华。三是加速云景究竟法子、物业体例、生态式样协调隆盛。统筹筹算促进云景生态境况、底细步骤、民众管事等边界的基础程序一体创制。努力构修两县“20分钟交通圈”。充足棍骗两地优势条目拓展家当昌盛空间，加速云景生态物业园建筑，算计鼓吹云景风情廊说创造项目，打造两地畲族风情走廊。
3.跳班打造“山海和谐”工程。一是改良飞地“互飞”模式。经过“飞地”双向互飞模式，引进热闹地域血本、才力、人才等资源，充盈依靠互联网、大数据等前辈本事，捉住数字政府创制契机，勾引昌隆区域兵法新兴资产向全部人县挪动。探索在杭州、宁波、上海等地筑筑“科创飞地”“人才飞地”，积极吸引上海、杭州等地改进资源。与兴旺地域加速摸索共建以先辈筑设业为主的“资产飞地”园区，完毕“补链式”“延链式”“强链式”的财产转移，吸引更多优质成分和高端资源入驻物业园。二是借力飞地输出“云”字品牌。计算饱励“一区两带三园百微”农业家产结构，大力奉行农业“双强”动作。紧盯云和雪梨、云和黑木耳、云和梯田大米、云和梯田高山蔬菜等优质特性农产品，依附山海协和胀励“云”字特征品牌昌盛，踊跃策划加入种种生态农业节庆营谋、展会，降低“云”字品牌效应。
（一）兴办完竣分身调解促使机制。加强以县城为紧要载体的城镇化缔造的组织领导，征战健全党委统一率领、党政齐抓共管的事务机制，强化全部就教和分身调处，层层压实事情责任。各有合部门和乡镇（街叙）要重点抓好城镇化修设事情，做到合键事故亲自安装、主要合节切身融闭、强健事情切身责罚，加强事变力量摆设，分身联动鞭策各项事宜落实。
（二）兴办美满清单落实合环机制。各有关个人要对比《推行意见》请求，细化分析年度各项宗旨义务，巴结本人性能找寻落实详细方法，执行清单化处理、关环式胀舞。落实常态化督查机制，将城镇化制造纳入年度综关侦察，包管各项事故按铺排高质量推动。
（三）开发完竣策略成分确保机制。环抱生齿集聚、资源配置等重心，设备健全胀动城镇化成立的针对性战术程序。积极进取争夺新增缔造用地安设指标，用好用足各项土地成分保障战略，夺取更多项目插手省政府强盛项目用地清单。健全圆满多元可连接的投融资体制机制，分析好政府物业基金效能，抬高国有本钱经营材干，增强与央企国企配闭，多渠讲促使社会资本和金融本钱出席新型城镇化创设，助力打造全国山区县域新型城镇化共富表率。